农村财务审计制度我街道办事处下辖6个社区居委会、6个村委会、35个村民小组。近年来，我们在扎实推进农村基层党风廉政建设的同时，积极探索加强农村财务管理的有效途径，通过推行农村财务审计公开，围绕审什么、怎样审；公开什么、怎样公开进行了探索和实践，用制度形式明确了农村财务审计公开的基本职能、主要内容和方式方法，有效地促进了村（组）财务管理的规范化和制度化。我们的主要做法是：一、建立职能定位明确的工作机构1996年，我街道办事处在财政困难、编制紧张的情况下，领导高度重视，设立了3个事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。近年来，随着农村经济的不断发展和民主法制进程的不断推进，一方面，一些村（组）存在的财务管理混乱、财务不清等亟待解决的问题，未能得到及时有效的解决；另一方面，农民的法制意识、自治意识普遍地在提高，这一矛盾的结果是村民集体越级上访事件，村（组）党员干部违法违纪案件，利益冲突，矛盾纠纷，干群关系紧张等影响农村发展和稳定的问题时有发生。为解决这一系列的问题，我们查根源，找对策，2006年以推行农村财务审计公开工作为突破口，在区农业、财政、审计、民政等部门的指导下，由审计站专门负责对辖区村（组）财务进行审计和公开工作，成立了由街道纪工委书记为组长的农村财务审计公开工作领导小组，由纪工委书记负责这项工作，纪委的监督职能得到了发挥，改变了过去对农村财务审计结果公开监督弱化的局面，有效地实现了审计工作与规范农村财务管理、农村信访维稳、案件查处等纪检监察工作的有机结合，有力地推动了农村基层党风廉政建设的顺利开展。二、采取措施加强农村财务审计公开工作如何按照法定审计程序和有关规定开展农村财务审计，增强农村财务审计及审计结果公开工作的针对性和有效性，提高第1页共4页审计工作效率和审计结果公开的透明度，是我们开展农村财务审计公开工作的着力点和切入点。主要措施有四个方面：一是采取科学的审计方式。即采取定期审计与不定期审计，专项审计与综合审计相结合的方式，定期审计是指每季度对各村民小组，每半年对各村委会审计一次；不定期审计是指针对群众有强烈反映的问题或村（组）换届选举前必须对村（组）干部进行审计和离任审计；近两年来，不定期审计36次，审计村（组）干部41人次。在今年换届选举期间，因为实行了专项审计及审计结果公开，以前经常发生的村民因村（组）集体财务问题而集体上访、越级上访的事情，今年一起也没有发生，选举工作顺利完成。专项审计是指针对某一个问题性的审计，例如干部报酬，大额集体收入等。去年，专项审计达8次。综合审计是指定期审计所进行的针对村（组）会计报表、现金库存、债权债务执行情况、支出项目、固定资产、在建工程、征地款支付等面上和实地审计。二是突出审计的重点内容。不管是采用那种审计方式，我们都有不同的选择和侧重点。基本上是围绕当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题：如村（组）干部职务消费是否存在灰色消费，使用土地规范性、程序性问题，工程款“白条单”问题；村（组）干部借用、挪用公款问题，合同管理等问题。2006年7月，我们在对辖区某村民小组进行财务审计时，就发现了该村小组长王某某将18万元公款私借给他人的问题，我们及时对他进行了纠正、责令整改，街道纪工委对其进行了诫勉谈话。去年以来，通过推行财务审计，为村级集体挽回经济损失21万元。三是加强财务审计工作的监督检查。要保证财务审计工作的有效性和审计结果的真实性，必须有监督制约来保障。我们采取的措施是开展审计巡查和实行审计工作汇报制度。审计巡查是由街道纪工委牵头与审计站组成审计巡查工作小组，负责对村（组）进行定期或不定期审计巡查。每半年对村委会集体资产进行一次审计巡查，每年对村民小组进行例行审计一次，重点审查各村（组）的集体经济活动情况、债权债务增减情况、固定资产管理及增减情况、收益分配情况、票据使用情况、工第2页共4...
