农村低保提标工作动员会上讲话同志们：今天我们召开20XX年农村低保提标实施工作会议，主要目的是由于县政府第5次常务会议研究通过，我县城乡低保保障标准自20XX年元月1日起，城市低保标准由月人均300元提高到365元，农村低保标准由年人均1400元提高到3480元；为进一步规范做好农村低保这项民生工作，切实保障农村困难群众基本生活，经县政府同意，全面实施农村低保重新申请受理、审核、审批工作。下面我就如何做好此次农村低保提标实施工作讲四点意见：一、进一步提高认识，明确提标实施意义20XX年初我县农村低保已由年人均1000元提高到1400元，仅相隔一年农村低保再次大幅的提标，首先是由于市场物价大幅上涨等诸多因素，1400元的保障标准已不能满足人民群众的日常生活需求，急需要提高农村低保的保障标准，维护农村困难群众基本生活。其次是落实"十二五"居民收入倍增规划要求，在"十二五"期间，我县的城乡低保、五保供养等标准都要实现年均10%以上的增长，并建立健全保障标准与物价挂钩机制和动态调整机制，切实增加农民转移性收入。第三是此次保障标准的提高是全市统一实施，三县三区农村低保标准统一提高至年人均3480元。第四是推进城乡一体化建设的必然趋势，**市始终致力于推进城乡一体化建设，在城乡低保工作表现上是全面缩小城乡低保保障标准差距，最终形成城乡低保统一实施方案、统一收入测算办法、统一申请受理程序，达到城乡一体化。为此，各级民政部门以及低保工作人员要进一步提高认识，认真对待此次农村低保提标实施工作，切实增强做好农村低保工作的紧迫感和责任感，确保我县农村低保工作健康、稳步发展。二、严格申请受理、审核、审批程序，把握关键环节农村低保要严格按照"个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、镇级审核、县级审批"的工作程序规范实施，不得随意减少工作环节，确保审批程序的性完整。同时，在农村低保申第1页共4页请受理、审核、审批工作中要注重把握几个关键环节：一是要准确核算申请对象家庭年人均收入。申请对象的家庭年人均收入是判断是否符合农村低保条件的唯一准绳，也是确定补助金额的"度量标尺"。今年我县进一步修订完善了《农村居民最低生活保障实施办法》和《农村居民最低生活保障家庭收入核定评估办法》，两个"办法"中明确规定了应计入家庭收入项和不应计入家庭收入项，在一定范围内确定了土地产出、养殖产出和外出务工、农业（农民）补助计算标准，以及赡（扶、抚）养费计算方式。请各级民政工作人员和低保一线工作人员严格对照两个"办法"，逐一入户核查申请对象的全部家庭收入，从而确定保障对象和补助金额。二是要严格执行农村低保的民主评议和"三榜公示"工作。农村低保民主评议和"三榜公示"制度的执行是充分体现农村低保公正性、公平性和公开性，各镇要切实督促各村（居）委会开展好农村低保的村民代表民主评议工作。评议会议不仅村民代表要过半数参会，镇包村干部、村务监督委员会成员都必须参加民主评议会议，并与村民代表一起在评议会议记录上签名，对评议结果负责。同时，也可以邀请当地的人大代表、政协委员参会，准许群众旁听，充分体现农村低保广泛接受社会各界监督。此外，要实施好农村低保的"三榜公示"，对村（居）委会民主评议的情况、镇人民政府审核的情况、县民政局审批的情况张榜公示，将申请对象家庭的户主姓名、家庭成员姓名、家庭年人均收入、保障类别、补助金额分自然村张榜公示，第一榜不得少于7天，第二、三榜不得少于5天，并设立举报电话。民主评议和"三榜公示"的工作环节到位，能够有效促进农村低保的公平、公正，杜绝"人情保、关系保"，做到农村低保"不失公正、不养懒汉、不悖公德"。三是要着力实施分类施保。对符合农村低保条件的家庭，在测算与评议相结合的基础上确定保障对象补助金额，根据造成家庭困难成因的不同，实施分类施保。对农村困难群众中无劳动能力、无经济收入、无赡"扶、抚"养人的"三无"人员实施全额救助，对因家庭成员重病、重残导致家庭困难和单亲低收入家庭给予重点保障，对其他因素造成家庭困难的给予适当救第2页共4页助。三、强化动态调整，规范日常管理一是切实加大动态调整工作...
