农村法制宣传教育工作思考农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业健康发展的全局性和根本性问题。社会主义新农村，应该是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，也应该是繁荣富裕、民主法治、文明和谐的新农村。要实现这样的目标，就始终离不开法制的有力保障。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神、形成自觉学法用法的社会氛围。”这为我们今后进一步做好农村法制宣传教育工作指明了方向。法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是进一步提高公民法制观念、法律素质和全面提升农村事务法制化管理水平的有效途径，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要制度保障。为使农村的法制宣传教育更加贴近农村和农民群众的实际需要，本文试图结合我县农村法制宣传教育工作实际，探讨“五五”普法期间做好农村法制宣传教育工作的一些粗浅看法。一、当前农村法制宣传教育工作现状及存在的困难和问题（一）当前农村法制宣传教育工作取得的成绩从“一五”到“四五”，法制宣传教育已经走过了二十多年，农民群众的法律意识和法律素质普遍提高。就我县来说，随着教育面逐步扩大，法制宣传教育普及率从“一五”时期的70%，到“四五”普法结束时已接近90%；普法形式从单一的听广播、看图片，发展到集中学法、广播电视普法、法制文艺演出、法律赶集、面对面解答法律咨询等多种形式，经过四个五年普法，全县村居共举办法制讲座13000多场，播放法制电教片17000多场，展出法制图版30000多块，分发《*法制》120万份，宣传挂图6万份，免费赠送书籍等宣传资料18万多份；涉及到的内容在逐步增多，除涉及自身个体的法律问题外，还涉及政治、经济、社会、文化等各个层面；从只注重一些简单法律基础知识的学习，到积极参与与农民生产生活密切相关的法律法规的学习，学法用法氛围日渐浓厚。遇到问题学法、发生纠纷找法，已经成为农民维护权利、解决问题的主要途径。第1页共8页从人民法院受理民事案件的情况来看，涉农自诉案件在逐年增加，如以农民为权利主体的自诉案件占整个民事案件50%左右；农村中“民告官”的行政案件在整个行政诉讼案件中也占有相当大的比例。过去农村普遍存在的“骂街”、群斗群殴现象大为减少，一些小矛盾、小纠纷通过人民调解组织的积极工作得到了较好的化解，围绕土地、村级组织建设出现的上访案件虽然时有发生，但多数通过说服教育和行政、法律等手段得到了较好的解决。这些现象充分表明，群众的法律意识增强了，法律素质提高了，农村法制宣传教育取得了一定的效果，为建设和谐稳定的新农村奠定了良好的基础。（二）当前农村法制宣传教育工作存在的困难和问题1、认识有偏差。有些镇乡、村等基层干部认为农村法制宣传教育工作任务软，见效慢，借口经济工作，对农村法制宣传教育工作采取消极应付的态度，领导不重视，活动难开展，说了没人听，听了没人信，信了没有做的现象普遍存在，给农村法制宣传教育工作带来了一定困难。2、村民法律素质偏低。由于农村村民的文化素质普遍偏低，造成法律意识淡薄，维护权益与承担义务意识存在矛盾，遇到侵权，通过法律途径来维护权益的意识大大提高，但对如何做到承担义务意识还很淡薄。有的找政府信访部门解决，达不到要求的，进行上访缠访，给信访工作带来压力。有的农民思想观念陈旧，受宗教势力和黑恶势力影响，对在选举过程中的贿票、买票行为予以纵容，听之任之。3、法制宣传教育保障差。法制学习难安排。农民经营活动的分散性，流动性和从业结构的多元化，使得法制宣传教育时间难以安排，还没有强有力措施保障农村普法教育计划的落实，使教育工作容易出现“空档”和“死角”。有的村场地、教材、师资等基础普法设施没落实。各村之间经济发展不平衡，对法制宣传教育的投入不一样，有的村经费困难，学习教育所需要的资料、装备等严重缺乏，有的村甚至没有法制宣传专栏，对农民的宣传教育造成严重影响。4、法制宣传工作力度不够。在镇乡一级，普法组织结构、规划、方案比较齐全，但到了村一级由于无硬性措施保证，宣第2页...
