农村金融发展困境及破解路径农村金融发展既是新时代深入推进农业供给侧结构性改革的难点之一，也是激活乡村资源、发展乡村经济、助力乡村振兴的关键环节。在20XX年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记明确提出，要健全适合现代农业发展和农村经济振兴的农村金融体系，提升金融服务乡村振兴的能力和水平。20XX年初，中央“一号文件”指出，当前农村金融改革任务仍繁重而艰巨，要坚持乡村高质量发展，促进更多农村资源和资本深度融合。20XX年2月，习近平总书记来川视察调研期间提出，要大力实施乡村振兴战略，重点突出农村金融改革。探索农村金融发展的科学路径，是破解现阶段农村金融供给不平衡、不充分难题的关键所在，对于顺利实现十九大提出的普惠金融目标、助推农业供给侧结构性改革、开启“三农”发展新时代等具有举足轻重的意义。一、四川农村金融发展现状自1994年四川被国家列为农村金融改革试点省份以来，在党中央、国务院和各大金融机构及金融监管部门的大力支持下，经过长期努力，四川农村金融机构不断增多，金融体系不断完善，金融改革取得了实质性进展。（一）农村金融服务体系日渐完善。目前，四川已经初步形成分工明确、协调有力、互相补位的政策性、商业性、合作性农村金融服务体系，表现出主体多元化、市场多层次、产品专业化、服务便利化的鲜明特征。一方面，金融网点覆盖领域不断延伸。各类农村金融机构把优化金融服务环境、提升金融服务质量抓在实处落在要处，构建起县乡村组便民服务大格局，不断延伸便民金融服务触角，将“最后一公里”服务送到家门口，使得农村金融服务覆盖率加速提升。近年来，四川县级及以下农村地区银行业金融机构网点已增至9000余个，规模持续保持在全省机构网点总数的70%以上，但占全国网点总量比例不足10%，与国内其他省份相比，仍存在一定的差距；设立助农取款服务点超10万个，高于全国平均水平，走在西部地区发展前列，覆盖18个地（市、州）的74个县（市、区），实现第1页共15页2124个基础金融服务空白行政村服务全覆盖。另一方面，金融服务产品类型不断丰富。各涉农金融机构及其监管部门都在积极打造特色金融产品和优质便民服务，不断拓宽农村金融消费市场，农村金融服务产品也更加多样化、智能化，比如XX省银监局打造“物理网点+服务点+电子机具+流动服务”等新型农村支付结算体系；农业银行XX省分行不断升级“链式”金融服务品质；XX省农信社推出“跨越通”信贷业务；邮储银行建立“涉农信息数据库”等。涉农金融服务网络的不断延伸和金融服务产品的不断创新为四川农业发展和乡村建设提供了有力的资金支持。（二）农村金融业务规模持续扩大。近些年，在国家推出的涉农贷款增量奖励、农业保险保费补贴、定向费用补贴等多种优惠政策的鼓励和扶持下，四川银行、保险、担保等机构积极挖掘农村市场潜力，有针对性地发展涉农金融业务，农村金融业务规模不断扩大，一定程度上缓解了四川涉农经营主体融资难、融资贵的问题。一方面，涉农贷款投放大幅增长。各涉农金融机构围绕农村地区的优势农业和农业龙头企业，整合农业产业和相应金融资源，持续增加涉农贷款投入。近年来，四川银行业金融机构涉农贷款余额实现持续增长，已占全省各项贷款总额的40%以上。其中，农村贷款占各项贷款的36.2%，农村贷款中的农户贷款占各项贷款的17.3%，均高于全国同期平均水平。另一方面，涉农保险覆盖面持续拓宽。自2007年四川被列为国内开展农业保险试点省份以来，涉农保险机构积极探索适合农村与农民特点的保险产品和服务方式，不断扩大涉农保险覆盖面，提高保险服务品质，保费规模得到迅速扩大，已实现农业保险业务在所有市（州）XX县区域农村地区全覆盖，位居全国前列；保险品种得到逐步拓展，其中，中央财政补贴农业保险品种12个，地方特色农业保险品种29个，覆盖范围涵盖农、林、渔、牧等各大行业。保险产品在四川农村地区的创新应用与推广一定程度上提升了四川农业的吸引力，对促进更多其他金融资源向四川农村地区流动具有重要的推动作用。（三）农村金融支农能力不断提升。近年来，农村金融机构信贷投放力度不断增强，支农服务项目由传统种养业...
