2024年农村社会风险及管理体系透析VIP免费

农村社会风险及管理体系透析论文摘要。当前我国农村已经进入高风险社会时期，各种社会风险严峻考验着农村风险管理体系的能力。诸如制度不健全且缺乏保障机制，村委会和党支部职能交叉现象严重，村委会威信缺失，剩余劳动力与空巢家庭的风险隐患，土地流转与群体性事件引发的风险等等，都向我国农村社会提出诸多挑战。因此，必须建立全面的农村社会风险管理体系，健全农村社会风险管理制度，完善农村社会风险预警系统与机制，健全农村社会风险的全程监控和反馈机制。论文关键词：风险；农村；风险管理体系德国学者贝克认为，人类从20世纪末开始进入一个“全球风险社会”，阶级冲突矛盾已经被风险所取代，成为社会要共同面对的核心问题。目前我国已经进入高风险社会，传统社会风险和现代社会风险并存，给我国社会转型提出巨大挑战。一、农村社会风险概述风险社会是德国社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会》中首次提出的，风险是指“自然终结和传统终结，在自然和传统失去他们的无限效力并依赖于人的决定的地方，才谈的上风险”。…社会风险是指可能引发社会动荡不安和社会冲突的不确定性因素，这种不确定性因素可能来源于社会的经济、金融、政治、文化、生态等各个领域，而不仅仅是来源于自然与科学技术。目前我国农村已经进入高风险时期，也不可避免的受到各种风险挑战。而长期的二元结构治理导致农村发展严重滞后，基础薄弱，风险治理能力差，成为风险社会中的弱势主体。依据木桶原理我们不难看出，要使我国现代化建设取得全面进步与长足发展，就必须要搞好农村的发展问题，否则农村就会成为制约水桶容积的最短那一块木板。二、农村所面临的主要社会风险及其分析（一）制度不健全且缺乏保障机制制度是能够通过控制人们行为的不确定性来避免行为的风第1页共6页险，可是制度本身却由于存在着自身功能履行的不确定性，而存在着风险即制度风险。《村委会组织法》内容不够完善，缺乏程序化与公正化规范，从而导致选举过程流于形式，缺乏公正性，而在竞选过程中如贿选、家族霸选、暴力选举等事件也是层出不穷。这就为村委会选举提出了严峻的挑战，而其村委会组成人员的合法性也就受到质疑。在调查过程中发现，村民都是从村务栏中看财务信息，就是一种结果的告知，村级管理缺乏透明度，加之又没有健全的财务制度，往往“审批、拨付一人办，会计、出纳一人干”。这为有的村干部搞暗箱操作、贪污、挪用公款提供了便利。可见，由于缺乏具体操作性的规范，导致村委会失去了作为村民自治组织的意义，也致使村民失去了话语权，无法维护自身权益不受侵犯。（二）村委会和党支部的任职和职能交叉现象严重村党组织与村委会之间的职能交叉仍是一个亟待解决的问题，一方面，有的村党组织不适当地干预村委会，导致其不能充分自治，完全成为村党组织的执行机构。另一方面，党组织与村委会的职能权限界定不明确。在调查中发现一般村委会组成人员有一个非党员，而其余的组成人员一般都是党支部组成人员，村委会主任同时兼任党支部书记，身兼二职，交叉任职现象严重。村委会作为一个组织来说，它除了具有公益性之外，还是一个理性组织。原因就在于它的组成人员也是具有自身利益追求的人，在满足自身的利益诉求的过程中，由于交叉任职而使其权力集中和扩大，但又缺乏组织自身的监督，而村民监督系统又软弱无力，所以村委会就成为集权力和利益于一身的利益组织，而出现贿选、滥用职权、贪污腐败等现象也就成为必然。另一方面，权力越大责任也就越大，尤其不利于风险分散与责任分担，造成村委会主任工作压力大，包袱沉重。（三）村委会威信缺失村委会在促进农村经济发展方面，应该为村民提供先进信息，引导村民致富，当好农村发展的火车头，所以带领村民致第2页共6页富就成为衡量村委会工作能力的标尺。我国农村普遍都是人多地少，而农业单产己经很高，地少人多就必然产生剩余劳动力。剩余劳动力一部分转移到城市，另一部分则留在农村从事其他劳动，但是普遍从事的都是技术含量低的工作，收入也有限。所以如何利用农业科技、开展农产品加工是发展农村经济，稳定乘l余劳动力的关键。但是因为缺乏资金和技术，...