农村社区建设意义和发展建议摘要。农村社区建设是解决三农问题、建设社会主义新农村的需要，是推进城乡一体化、实现社会公正的选择，是推进农村社会治理的必要途径。本文梳理了农村社区建设的相关理论，并从动员群众参与、创新和丰富服务体系的内容、健全相关制度三个方面提出进一步加强农村社区建设的建议。关键词：农村；社区；建设一、农村社区建设的意义1）农村社区建设是解决三农问题，建设社会主义新农村的需要。三农问题是近年来党中央高度重视的问题，十六大以来，围绕三农问题，每年都出台相关的政策、文件，十六届五中全会更进一步提出要建设社会主义新农村。那么无论是三农问题还是社会主义新农村建设问题，其中都包含着农村社区建设问题，应该说，农村社区建设是解决三农问题，推动社会主义新农村建设的重要内容和题中应有之意。农村社区建设与社会主义新农村建设的目标是一致的，没有新农村建设就没有农村社区的发展，反之，没有农村社区建设新农村建设也是不完整的。所以在十六届六中全会《关于构建和谐社会若干重大问题的决定》首次提出了农村社区建设的任务，“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”。十八大报告指出，要增强城乡社区服务功能，十八界三中全会进一步指出，统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。2）农村社区建设是推进城乡一体化，实现社会公正的选择。城乡之间的差距是社会不公的主要表现之一，其中基本公共服务的差距是城乡差距的重要方面。要推动基本公共服务均等、城乡一体化化发展，农村社区建设是重要举措之一。农村社区建设，有利于推动教育、医疗、环境治理等公共资源向农村倾斜，有利于公共服务均等化，城乡一体化，进而实现改革成果全民共享。3）农村社区建设是推进农村社会治理的必要途径。党的十八届三中全会提出社会治理的概念，社区是社会治理创新工作的重要载体，农村的社区建设是农村社会治理的重要内容之一，是社会治理在农村的探索和尝试。农村社区是农村社会服务管理第1页共3页的基本单元，加强农村社区建设，有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，有利于增强农村社区自治和服务功能，为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。二、农村社区建设的相关理论1、社区和社区建设社区这一概念最早是由德国社会学家提出的，在我国有燕京大学的一批学者翻译而来的，一般来讲，社区是指以共同居住的地域为基础，具有共同的社会联系，和价值认同的社会生活共同体，市一中地方性社会。国外一般使用社区发展这个概念，在我国一般讲社区建设这一概念。我国有关社区建设的研究始于上个世纪八十年代，之前才去过一些社区建设的措施，但都没有用这一称谓。直到2007—2008年，民政部先后通过多次申报审评，在全国选择了304个农村社区建设实验县，印发了《全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案》，农村社区建设工作正式启动。20XX年初，中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，进一步指导推进农村社区建设工作的开展。2、农村社区建设的任务和模式1）农村社区建设的任务。农村社区建设的主要工作内容包括三个方面：一是农村基本公共设施建设，也就是村屯人居环境建设；二是社区服务体系建设，主要是提升农村社区公共服务供给水平，推动农村社区公益性服务、市场化服务创新发展，强化农村社区文化认同；三是基层民主法制建设，主要是完善在村党组织领导下、以村民自治为基础的农村社区治理机制，促进流动人口有效参与农村社区服务管理，畅通多元主体参与农村社区建设渠道，推进农村社区法治建设。2）农村社区建设的任务。一村一社区模式，具体做法是社区设置与建制村合一，建立社区服务大厅或者邻里服务中心，完善两位办公楼、村民议事、文化教育、社会救助、社区警务、文体活动时等基础设施；村民委员会自治、管理与社区服务职能合一，以村两委干部为主，其他社区服务岗位可以通过政府够买公益岗位的方式聘请人员；中心之下设小区，小区主要是实行自治，发展社会第2页共3页互助。多村一社区模...
