萍乡市餐饮服务服务环节食品安全整顿工作实施方案-萍VIP专享VIP免费

附件：萍乡市餐饮服务环节食品安全整顿工作实施方案为认真贯彻落实省卫生厅《关于印发全省餐饮服务环节食品安全整顿工作实施方案的通知》（赣卫法监字[2009]77号）和市人民政府办公室《关于印发萍乡市食品安全整顿工作方案的通知》（萍府办字[2009]170号）精神，切实做好全市餐饮服务环节食品安全整顿工作，结合实际，特制定如下实施方案：一、指导思想和整顿目标（一）指导思想与工作原则认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，大力践行科学监管理念，切实解决我市餐饮服务环节食品安全的突出问题；进一步完善餐饮服务环节食品安全监管制度和工作规范，落实餐饮经营者的主体责任，进一步健全和落实县级以上人民政府对本地区餐饮服务食品安全工作负总责，逐步健全协调配合、分工合作的监管体系；坚持治理整顿与建立长效机制相结合、集中整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，依法整顿，促进餐饮服务业健康发展，保障人民群众餐饮消费安全。（二）整顿目标用两年左右时间持续深入开展集中整顿，使餐饮服务环节食品安全相关制度规范逐步完善，行政执法和技术支撑队伍切实得到加强，监管责任制和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮等餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。二、整顿任务和进度安排（一）整顿任务1、严格餐饮经营单位服务许可，落实从业人员健康管理制度，严厉查处餐饮服务无证经营行为。2、重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。3、查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为。4、加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。5、深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。6、进一步深入实施餐饮单位及学校食堂卫生监督量化分级管理制度，食品原料采购进货验收、索证索票和设立台帐等制度、现场卫生监督公示制度等，加强餐饮单位诚信体系建设，促进餐饮单位自律。（二）进度安排1、全市餐饮服务环节食品安全整顿学校食堂食品安全专项整治时间为2010年3-5月；旅游景点的餐饮业及农家乐专项整治时间为2010年8-9月，由市卫生局组织在全市范围内实施。其它整顿工作时间为2009年10月至2010年11月，各县区卫生局、市卫生监督所结合实际组织实施。2009年10月30日前,各县区各单位要结合各自实际制定整顿工作具体计划,进一步明确重点环节、重点区域，建立信息工作报送制度，抓紧启动专项整顿工作和整顿信息报送工作。2、2009年11月上旬前,各县区各单位要建立健全餐饮服务环节食物中毒信息快速通报制度、信息监测体系和相关工作制度；建立健全餐饮服务食品安全应急体系，修订完善餐饮服务食品安全应急预案，完善食物中毒事故快速反应机制；启动农村集体聚餐报告制度试点工作。3、2009年11月底前,督促餐饮单位和学校、工地食堂全部建立原料进货索证索票制度和食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度。4、2010年底前,完成对学校、幼儿园食堂、建筑工地食堂以及食品添加剂、食用油、畜禽和肉及其制品、盒饭等重点品种的专项治理整顿。三、整顿措施（一）严格餐饮服务许可制度。建立健全餐饮服务环节食品安全监管相关制度规范，规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。（二）加强餐饮服务监管队伍建设。加强餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设，强化业务培训，全面提升队伍素质，严格执法程序，规范执法行为，不断提高依法行政水平和依法监管水平。（三）完善监管责任制和责任追究制。进一步落实行政执法责任制和责任追究制，着力解决执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题，确保职能调整期间餐饮环节食品安全。（四）开展专项整治和专项检查。一是巩固以往专项整治成果，强化对餐饮服务无证经营行为的日常监管，常抓不懈；二是会同教育、建设等部门，开展对学校（包括托幼园所）食堂、工地食堂和集体供餐等单位的专项整治和检查，...