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2024年民政十一五发展工作规划VIP免费

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民政十一五发展工作规划编者按:本文主要从发展思路;重点工作目标;主要对策措施进行讲述。其中,主要包括:根据“十一五”期间全市劳动保障事业发展的总体趋势,拟定我市社会保障工作的总体思路、建立城乡一体化的社会保障制度、建立科学完善的信息网络制度、建立统一的社会保险预算制度、建立独立于企业之外的完善的社会保障体系、千方百计地解决保险基金积累不足的问题、统一社会保险基金的运营方式、为实行全国统筹做好准备、建立社会保险呼叫系统、注重社区资源的开发与管理等,具体材料请详见:一、发展思路根据“十一五”期间全市劳动保障事业发展的总体趋势,拟定我市社会保障工作的总体思路:以完善社会保障体系为目标,以构建和谐社会和贯彻落实科学发展观为落脚点,以实行体制创新、机制创新和制度创新为手段,进一步加强社会保险服务体系建设,不断完善和建立业务管理体系、制度保证体系、计算机支撑体系和社会化服务体系,把我市社会保险工作推向一个新阶段。二、重点工作目标1、建立城乡一体化的社会保障制度。实行社会保障“一体化”,是社会保险发展的方向,也是社会保险体系完善的一个标志。通过实行“一体化”建设,建立适应城乡各类企业和个体劳动者的“广覆盖”、“五统一”的社会保险制度,实行一票征收制,打破企业所有制界限和职工身份界限,为现代企业制度的建立提供可靠的社会化保障。2、建立科学完善的信息网络制度。依据国家劳动和社会保障部的部署,按照网络互联、信息共享、安全可靠的社会保险信息服务网络建设的要求,加强数据库建设和数据整合两项基础工作,实现与省、XX市和我市财政、地税、银行、就业等部门的联网,充分发挥"金保工程"数据快捷传递、资源共享、信息共用和支持宏观决策功能,将社会化管理服务信息软件的开第1页共3页发研制工作纳入我市"金保工程"建设,抓紧制定需求方案,使之达到分别与各街道事务所和各社区信息共享联网的功能。3、建立统一的社会保险预算制度。按照“部分积累”的基金筹资模式,将社会保险基金纳入财政预算管理,建立统一的基金管理运营体系,实行税务部门统收、劳动保障部门统支的财政管理体制,改革养老金计发办法,做实养老保险个人账户,真正实现社会保险基金有3-5%的积累率,以达到预期的基金积累目标,三、主要对策措施1、建立独立于企业之外的完善的社会保障体系。在完善城市社会保障体系和社会保险扩面征收机制的同时,还要加快建立农村社会保障制度,按城乡社会保障一体化的目标,探索各种社会保险费的征缴标准以及计发标准,做到城乡各类企业职工,包括乡镇企业、村办企业、农村私营企业、农林牧渔产业企业的职工,都能参加养老、工伤、生育、失业、医疗社会保险,拥有唯一的社会保障号码及账户,并享有相应的社会保险待遇。2、千方百计地解决保险基金积累不足的问题。对于保险基金不足的问题,可从以下几方面筹集:⑴在国有资产方面,可以将国有资产存量变现收入的一部分转化为社会保险基金,这也是对当年低工资条件下工人劳动所得产权明晰化的体现;⑵在养老保险方面,可以通过制定指导性政策来鼓励、引导企业和职工建立企业年金制度和参加个人储蓄性养老保险,在政策上给予一定的激励措施;⑶在缴费基数方面,鉴借西方工业国的做法,可在条件成熟时试行逐步取消缴费300%限额的做法;⑷在建立社会保障预算制度方面,调整财政支出结构,在中央和地方财政里安排一块,或建立特殊税种,纳入财政预算;⑸在通过其他渠道筹资方面,可通过发行保险债券,或发行保险彩票等,解决临时资金不足的问题。3、统一社会保险基金的运营方式。为规范基金的运营,可以对各项社会保险费实行合并征收,统一标准,统一管理,统一调剂使用。对合并后的缴费基数和缴费比例的确定,要从考虑本统筹地区的经济发展水平、工资水平、就业率等因素出发,第2页共3页确定社会保险总支出水平和合理的费用分摊比例,并做到有利于向“纯积累”模式过渡。4、为实行全国统筹做好准备首先是按照国务院的要求,建立企业基本养老保险的省级统筹,为下一步建立全国统一的企业养老保险基金统筹做准备。社会化统筹的范围越大,越能做到公平...

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