公文系列知识之三：同音不同义（1）附件：相关文件：一、“制定”和“制订”：这两个词是近义词,但决不是同义词;尽管它们读音一样,但含义和用法是不完全相同的。请看下面两个句子:①根据《建议》的精神,国务院认真听取各方面的意见,制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。(见朱镕基总理在九届人大四次会议上的报告)②“中国要不要制订西部开发法”一时成为大家讨论的热点话题。(见2001年3月15日《中国市场经济报》2版)为什么这两个句子选用了不同的加点词语？翻开《现代汉语词典》等工具书就会发现，“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;“制订”的解释是“创制拟定”。撇开它们相同的语素“制”不谈,就看不同的语素“定”和“订”:“定”指决定、使确定,有完成了的意思,多强调行为的结果,可见和“了”连用,类似于英文时态中的完成时。比如我们编撰或整理前人的著作,在一定时间内已经整理完毕,最后确定,准备发表的本子就叫它“定本”。而“订”则有“拟”的意思,未必形成最终结果,多强调行为的过程,一般不能和“了”连用,类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。“制定”和“制订”相同之处在于都是动词，都有表示创制、拟定的意思。区别是“制定”是动补型，“制订”是联合型。“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来，“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。“制定”常与政策、法令、方针、路线等搭配，“制订”常与计划、方案等搭配。二、“作”、“做”的用法著名语文学家吕叔湘先生提出：“区别的办法基本上还是用‘文’和‘白’做标准，但不是绝对的。那么怎么办呢？我说，遇到没有把握的词，宁可写‘作’不写‘做’。”到了20世纪90年代，吕先生在《现代汉语八百词》中，对“作”、“做”的用法补充如下：“习惯上，具体东西的制造一般写成‘做’，如‘做桌子、做衣服、做文章’，抽象一点的、书面语言色彩重一点的词语，特别是成语里，一般都写成‘作’……”吕叔湘先生的论述，点明了区分“作”、“做”用法的一般规律。在现代汉语的书面形式中，“作”“做”沿袭了历史上的习惯用法，又有所规范。“作”“做”的用法大致如下。（一）从语体色彩来看：“作”多用于具有书面语色彩的词语；“做”多用于具有口头语色彩的词语。这种情况与“作”出于文言，起源很早，而“做”出于北方白话，起源很晚有关。即使是一些后起的词语，如果具有书面语色彩，也多用“作”而不用“做”。前者如：作罢、作别、作答、作伐、作废、作古、作践、作结(收尾)、作乱、作孽、作陪、作祟、作息、作业、作俑、作战、操作、动作、耕作、工作、劳作、写作、制作。成语一般用“作”而很少用“做”。例如：胡作非为、弄虚作假、为非作歹、为虎作伥、无恶不作、寻欢作乐、以身作则、自作聪明、自作自受、作恶多端、作法自毙、作壁上观、作奸犯科、作茧自缚、作如是观、作威作福等。后者如：做鬼、做媒、做梦、做买卖、做圈套、做人家、做生活、做生意、做手脚等。（二）从语义特点来看：“作”表示的动作性不强，意义比较抽象；“做”表示的动作性强，意义比较具体。前者如：作案、作保、作弊、作恶、作风、作梗、作价、作脸、作派、作数、作速、作为、作伪、作用、作证、炒作、合作、协作、运作、恶作剧等。后者如：做饭、做手势、做游戏、做针线等。（三）从语法特征来看：后面是双音节动词时,多用“作”；后面是双音节名词时,多用“做”。前者如：作报告、作比较、作变动、作处理、作点拨、作调查、作斗争、作分析、作贡献、作介绍、作解释、作了解、作努力、作思考、作说明、作妥协、作牺牲、作修正、作演讲、作咨询等。后者如：做工程、做功课、做记号、做家务、做课题、做事情、做事业、做文章、做物业、做学问、做业务等。此外，与后面带“作”的词语搭配，一般用“做”，而不再用“作”。例如：做作、做作业、做动作、做工作、做作文等。（四）从词义分别来看：各有适用范围，又有交叉重叠。情况大致如下：1.只用“作”或一般用“作”(1)“起(起身、兴起、振作、出现、发作)”之义，例如：日出而作、风浪大作、一鼓作...
