第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页在全省劳动保障工作会议上的讲话省长助理熊盛文（2006年1月17日）同志们：这次全省劳动保障工作会议，主要是贯彻全国劳动和社会保障工作座谈会和省委第十一届十次全会精神，总结劳动保障工作情况，研究部署今后劳动保障工作。上午，张勇同志作了工作报告，我完全赞成。等一下，省委副书记彭宏松同志还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面我传达全国劳动和社会保障工作座谈会精神，然后就我省劳动保障工作讲几点意见。一、全国劳动和社会保障工作座谈会主要精神1月13日，国务院在北京召开了劳动和社会保障工作座谈会，主要任务是按照党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，部署国务院关于就业再就业、职业教育和完善企业职工养老保险制度三个文件的贯彻落实。参加这次会议的有各省、市、自治区和计划单列市、副省级省会城市的政府分管领导、劳动保障厅（局）主要领导和财政厅（局）分管领导以及中央和国家机关有关部委的负责人。会议期间,黄菊副总理作了重要讲话;劳动保障部田成平部长和财政部王军副部长分别就贯彻落实中央决策作了工作部署;江西、河北、黑龙江、广东、四川、新疆等6省区政府负责人在大会作了发言。会议主要精神有以下几个方面：（一）深刻领会做好新时期劳动和社会保障工作的重要意义。黄菊副总理说，这几年，党中央、国务院坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在加快经济发展、深化企业改革、促进结构调整的同时，下大力气抓好劳动和社会保障工作，各项工作取得了很大的成绩。一是实现了“两个确保”，保障了4300多万离退休人员和2800多万国有企业下岗职工的基本生活，稳住了人心。二是促进就业再就业的政策体系初步形成，中央出台了一系列就业再就业政策，劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的机制不断完善。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，连续三年超额完成中央确定的就业再就业目标任务。三是社会保障体系更加完善，保障能力显著增强。2005年，5项保险基金总收入接近7000亿元，比2000年翻了一番还多；同时，作为中央政府的战略储备，还积累了1900多亿元的全国社会保障基金。四是在东北三省开展了完善城镇社会保障体系试点，个人账户从“空账运行”转入“实账积累”；下岗职工基本生活保障制度实现向失业保险制度“并轨”。五是形成了领导重视、部门协调、政策到位、落实有力的工作机制，培养了一支素质较高的干部队伍。但随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作的要求会越来越高，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显，工作难度会越来越大。就业方面，今后三到五年，是我国劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力非常集中。劳动力总体素质偏低的问题更加突出，技能人才短缺，远不能适应新型工业化和提高自主创新能力的要求。社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力，养第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页老保险资金长期平衡压力巨大，若不实施有效改革，恐怕难以为继；社会保障覆盖范围比较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实。解决这些问题出路在改革，关键在发展。在新的历史时期，要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系为着力点，集中力量解决好历史遗留问题和当前突出问题，并积极探索长效机制，实现劳动保障事业的可持续发展。2005年国务院连续发布了关于就业再就业、养老保险制度改革、职业教育3个重要文件，这充分说明劳动保障工作的重要性，充分说明中央对劳动保障工作的高度重视。各级党委和政府要站在全局、发展的角度，深刻领会国务院重大决策的意义，准确把握这些决策中深化改革、完善政策、创新机制、协调推进的内涵，认真抓好落实。（二）做到四个结合，坚持不懈地做好就业再就业工作。国务院《关于进一步加强就业再就业的通知》（36号文件）全面总结...
