市民政工作年中分析会的讲话同志们：这次民政工作年中分析会，是在全市民政系统干部职工团结奋战，有序、有力、有效支援抗震救灾取得重大成效，正以喜悦的心情、昂扬的斗志迎接奥运、巩固成果、再创佳绩的形势下召开的。会议主题是：认真贯彻市委十届七次全会和全省民政工作年中分析会精神，总结工作、分析形势、部署任务、明确目标，加快推进年度民政工作的落实。这次会议分两个阶段进行。第一阶段，采取网上学习的形式，由各地分别组织学习领会市委十届七次全会、市政府第一次全体（扩大）会和省民政工作年中分析会精神，紧密联系实际，谋划下半年民政工作；第二阶段，采取大会形式，集中组织参观学习和交流。昨天下午，我们实地参观了XX市民政基础设施建设取得的丰硕成果，普遍反映大开眼界、大有收益。刚才，12个市（县）、区民政局长分别交流已经做、正在做或打算做的最具特色工作，主题比较集中、特色比较鲜明、思考比较成熟。虽然交流的内容只是一个侧面，但涵盖民政工作基本体系和主要职能，达到了相互学习、相互借鉴、共同提高的目的。根据会议安排，下面，我结合前一阶段组织的民政工作分片调研，讲三点意见。一、上半年全市民政工作在新的起点上扎实推进上半年，全市民政工作在各级党委、政府的正确领导和全系统干部职工辛勤努力下，积极适应新形势，勇于应对新挑战，着力解放思想、开动脑筋、群策群力、攻坚克难，各项工作在新的起点上扎实推进：困难群众生活水平有新提高，城乡社区建设有新进展，慈善募集总量有新突破，社会组织管理有新提升，福利事业社会化有新收获，应急抗灾救灾能力有新巩固，民政机关自身建设有新加强，充分发挥民政部门在改善民生、服务社会、构建和谐中的基础性作用。着力做好9个方面的工作：（一）不断健全社会救助体系。上半年，市政府出台一系列加强社会救助、改善困难群众生活的政策规定，从制度上提第1页共16页高社会救助工作整体水平。从今年1月1日起，全市城乡低保标准分别由原来的月人均320元和200元，提高到350元和230元，在全省率先实现困难群众每人每天生活费超1美元。XX县区和工业园区实现城乡低保统一标准。上半年，全市累计为44967户、87441名低保及低保边缘对象发放救助金7776.8万元，投入资金比上年同期增加1*9.4万元，同比增长16.8%；低保动态管理成效明显，上半年，全市新进低保9041人，退出低保10289人，净出低保1248人，首次出现负增长。适时启动临时物价动态补贴机制，发放困难家庭生活补贴1576.7万元。张家港对全市406户困难家庭实施危房改造，按每间补贴5000元标准，一次性投入525万。XX县区以“一家人”品牌冠名，开展济贫、助学、援病等系列慈善公益活动，发放爱心资金109.25万元。XX县区实施“阳光乐居援助计划”，投入100万，为105户低保重症残疾人和大病患者困难家庭实施援助。（二）紧张有序开展抗灾救灾。从年初雨雪冰灾，到5·12汶川大地震，各级民政系统迅速启动应急响应机制，紧急动员、快速投入、指挥有力地展开抢险救灾、赈灾募捐和支援灾区恢复重建等工作。截至7月31日，全市民政、慈善共募集救灾资金5.53亿元，救灾物资折款4400万元，其中，抗击雨雪冰灾资金4259万元，抗震救灾资金5.11亿。特别是在支援抗震救灾中，各级民政、慈善部门充分发挥赈灾募捐主渠道作用，募集总量居全国地级市之首。按人均募集量计算，工业园区、张家港、昆山分列全市前3位。广大民政干部职工忠诚履行职能，倾心奉献灾区，严格管理捐赠款物，快速展开救援行动，彰显民政爱民的深厚情怀，展示恪尽职守的道德风范，发挥解危救难的主导职能。实践证明，我们苏州民政人是一支拉得出、扛得起、关键时刻顶得住、党和政府与人民群众完全可以信赖的坚强队伍。（三）统筹推进城乡社区建设。扎实开展“四个一”即筹备一次高层次社区建设论坛、组织一批社区工作者赴新加坡培训、编写一本反映和谐社区建设成果书和设立一个社区建设创新奖活动。认真组织平江、沧浪、金阊三XX县区社区管理体制改革调研，系统总结近年来我市城乡和谐社区建设经验，指导第2页共16页和促进城乡居民自治、社区服务和农村社区实验县（市、区）建设。截至7月底，...
