市青少年事务社会工作发展状况调研【摘要】本报告通过文献分析、实地走访和问卷调查等方法，调查分析了XX市青少年事务社工工作现状，并结合当地实际情况，就如何进一步发挥团组织作用，整合各类青少年工作资源，推动社工组织更好发展，从而达到促进当地青少年健康成长的目标，进行了深入探讨。另外，报告还分析了社工组织中存在的问题和发展趋势，得出需要构建XX市青少年事务社会工作新模式的结论。【关键词】社会工作;青少年事务;社工组织一、青少年事务社会工作的理论分析（一）定义一般而言，社会工作指的是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。而青少年事务社会工作，以特殊群体——青少年为服务对象，既涉及公共物品供给，又涉及慈善供给与维权服务，还包括价值塑造，是一种综合性较强的公共服务活动。青少年社会工作是基层社会工作的重要组成部分，在青少年社会工作领域推进专业化、职业化，既是构建和谐社会的必需，也是现代社会发展成熟与否的重要标准和城市管理现代化的重要标志。（二）政府以及共青团引入青少年社会工作的必要性一直以来，传统的共青团工作突出思想政治教育为主要职能，但缺乏足以独立承担青少年事务所必需的行政能力和可支配资源。当前，青少年工作探索引入专业化的社会工作理念和方式，协助政府管理青少年事务，是共青团组织由传统的活动方式，向现代的以服务方式组织动员青少年的重要转变。第1页共13页1、增加工作涉及面，弥补工作不足。当前，中国正处在社会转型期，社会矛盾和问题凸显，做好青少年工作面临着诸多问题和挑战。为缓解这些问题，单靠相关职能部门一起努力已远远不够，还需要发挥社会组织和社会工作者的作用，引导他们参与到组织动员青少年中来，使相关政府部门更加广泛有效地联系、服务、凝聚广大普通青年。2、更替老旧的工作思路，开创贴近实际的新工作模式。实践证明，青少年社会工作关注青少年民生，接触青少年实际问题，拉近了与青少年之间的距离，更容易引起广大青少年的共鸣、接受和参与，有利于增强新形势下做好青年群众工作的针对性和有效性，并为共青团参与社会管理创新打下坚实基础。3、加强工作的专业化，保障工作的长效性。在工作中引入社会工作，可以利用社会工作贴近群众需求、深入青年学习生活、开展工作方式多样化的特点，为不同需求的青年群体提供个性化、专业化、特色化的服务，最大限度地满足广大青年的合理需求，不断提高服务青年的能力和水平。另外，由于团干部流动较快，缺乏稳定性，因此就需要一批相对稳定的专业化、职业化程度较高的青少年社工队伍。4、减轻工作负担，促进资源优化配置。各种社会公益类型都具有走向市场化的内在逻辑，将公益性非盈利组织至于市场中将使其运作效率得到更大的提高。在市场经济大潮下，那些原本由政府来负责的部分青少年管理事务，以规范的服务分包方式，交由非政府的社工组织来承担。既在微观上减轻了相关职能部门的具体工作负担，又在宏观上增强了政府的整体统筹管理功能，致使社会资源达到了优化整合与配置。事实上，这种服务职能的转变与强化，对共青团组织在新的历史时期带来了机遇的同时，也带来了挑战。这就需要各级共青团组织，在不断的工作经验积累和理论创新中，慢慢摸索出适合自身的青少年社会工作模式。二、嘉兴青少年社工的现状调查（一）调研背景第2页共13页近年来，在市委、市政府的大力推动及一系列培育扶持政策下，XX市青少年社工工作已走在了全省乃至全国前列。在总体上，XX市现有社工机构66家，民办33家（其余都为单位内设），还有分散在各社区的专业社工室134个，市级层面上的社工协会共4个，是全省社工组织、机构数量最多的城市。目前，嘉兴共有16家专业青少年社会工作机构，其整体呈现以下特点：1、以政府或单位主导的机构占多数：其中10家为单位或组织内设的下属机构，6家为独立法人资格的民办非企业机构；2、...
