市社会养老服务体系建设情况调研报告近期，我和机关的几位同志一起走进百姓生活，了解社情民意，主要就我市社会养老服务体系建设情况进行专题调研。通过调研发现，近年来xx市积极顺应社会养老服务需求，不断完善老年优待政策，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为平台、信息为辅助的社会养老服务体系。一、基本情况如皋是世界著名的长寿之乡，目前，全市60岁以上老年人口达35.1万人，占全市总人口的24%。其中80岁以上高龄人口达60172人，占老年人口的17.2%，空巢老人近17万人，接近老年人口的一半，老龄化、高龄化、空巢化程度远超全国和省平均水平。近年来，我市在推动经济社会持续快速发展的同时，始终把提高老年人生活质量和幸福指数作为改善民生的重要标准，积极顺应养老服务的社会需求，不断完善老年优待政策，加快养老机构建设，提升养老服务水平，截止目前，全市已建成政府办养老机构20家，民办养老服务机构7家，镇级居家养老服务中心20家，村级居家养老服务站升级达标141家，全市养老床位总数达8199张，占老年人口的比例达25.29‰。二、存在的问题一是全市养老床位利用率有待进一步提升。由于大多数老年人受到传统习惯的影响，对机构养老和传统养老之间存在一定认识上的差距，现代、文明的养老模式还没有被大多数人接受，导致全市养老床位利用率不高。加之，全市各镇养老机构面上发展不平衡，硬件建设参差不齐，也对养老床位利用率产生了一定影响。二是养老服务功能有待进一步发挥。一些村（社区）居家养老服务站虽然硬件设施基本齐全，但对老年人开放不够，部分服务功能没有很好地发挥作用。机构养老服务覆盖面较窄，以政府提供公益性服务为主，享受主体仍局限在城市“三无”和农村“五保”老人等一些特殊群体范围，受益人少，养老服务享受面较窄。三是养老机构的专业水平有待进一步提高。一些养老机构第1页共3页的工作人员文化水平不高，观念陈旧，只能负责照顾老人的饮食起居。专业养老护理人才则十分稀缺，提供不了精神慰藉、康复保健等深层次的专业服务，需要进一步加大培训和招引力度，满足社会所需，满足老人所愿。三、下一步工作建议1.加快养老服务机构建设，推进养老服务主体多元化。一是大力推进公办养老机构建设，突出示范作用。通过召开现场推进会，全面推进敬老院等级评定，以此为抓手，加强敬老院、社会福利中心规范化建设和提档升级步伐，不断拓展服务功能，提高入住率和服务水平，进一步提升市社会福利中心功能，积极扶持有条件的农村敬老院开展农村空巢老人代养服务。二是积极支持社会办养老机构发展，发挥骨干作用。社会办养老机构市场机制灵活，活力更强，要将通过“建设补贴、运营补贴、购买服务”等优惠政策，积极支持社会办养老服务机构发展，对新建、改扩建的民办养老机构，加大建设和运营补助力度。三是推进城市小型托老所及农村“老年关爱之家”建设，发挥补充作用。积极整合社区养老服务资源，依托闲置的医院、学校、企业以及各类公办培训中心、活动中心等公共设施资源，建设和改造一批小型托老所、日间照料中心等社区养老服务设施，并实行规范管理，确保安全运行。2.实施居家养老服务达标工程，推进养老服务规范化。一是建立健全居家养老服务网络。居家养老仍是目前养老的主要渠道，要按照“社区养老服务中心+居家养老”的新模式，着力健全市、镇、村三级居家养老服务网络，拓展居家养老服务，凸显社会养老的依托作用，实现居家养老服务全覆盖。二是加快养老服务队伍建设。加强管理服务人员教育培训，要做到精通业务，爱岗敬业。建立健全志愿者服务活动长效机制，开展志愿者结对服务和专业服务，鼓励邻里结对帮扶、组建居家养老流动服务队，实行“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”的养老帮扶服务。三是充分发挥“呼救通”作用。把“呼救通”老年援助工作列入了政府为民办实事工程，公安部门要开展“呼救通”老年援助服务，进一步放大爱心效应，密切党群、干群关系，守护平安社区，构建和谐社会，最大程度满足困难第2页共3页老人应急援助、医疗救治等需求，确保各镇（街道）“呼救通”老年援助正常运行。3.完善养老服务扶持政策，推动...
