《安全管理环保》之推动生态环境科技成果转化的对策研究 VIP免费

推动生态环境科技成果转化的对策研究摘要：生态环境科技成果转化是打好污染防治攻坚战的关键之举，目前我国生态环境科技成果转化水平较低，还存在着工作体系不完整、供需脱节和缺少有效的对接渠道等问题。本文分析了生态环境科技成果转化的内涵及其特点，并针对现有问题，从建设体制机制和平台、搭建成果转化评价体系、发挥政府和市场双重作用、促进多行业成果融合的角度提出了未来推动生态环境科技成果转化的对策建议。党的十八大以来，通过实施最严格的环境保护制度和纵深推进的强化督察与行政执法，形成了地方政府履职尽责、企业守法治污的良好局面，污染防治攻坚战初战告捷，生态环境质量持续改善。在这一形势下，一方面地方政府对生态环境治理的政策指导需求和企业对污染防治技术的需求显著增长，而另一方面体制内和市场上技术服务供给能力明显不足，两者的矛盾日益凸显。大力推动生态环境科技成果转化，加快构建生态环境技术服务体系是解决技术供需矛盾、促进生态环境质量改善、推动生态环境产业高质量发展的重要手段。近年来，科技成果转化工作得到前所未有的重视。习近平总书记在多次重要讲话中都阐述了推动科技成果转化的重要意义：要加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。1推动生态环境科技成果转化的重要意义生态环境科技成果转化是一项复杂的系统工程，需要人才、成果、资本、市场、服务等全要素协同推进。与其他领域相比，生态环境领域的科技成果转化定义更广，形式更多，具有政策和市场双导向性、集成性、长周期性等特点，导致转化过程较难，转化后环境质量改善的效果不易显现。我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护工作比历史上任何阶段，更加需要和依赖科技创新以及成果转化与应用。促进生态环境科技成果转化是打好污染防治攻坚战、解决影响群众反映强烈的突出环境问题、全面推进绿色发展的关键举措，也是落实习近平生态文明思想的重要实践，是生态文明建设的客观需要。同时，环境技术成果是污染问题所催生的。环境技术发展史表明，环境科学技术发展的原动力是因为有大量的环境问题亟待解决。当前我国正处于污染防治攻坚战的关键时期，环境科技创新的原动力很足。随着国家大气、水、土壤污染防治计划的实施、污染防治攻坚战七大战役的推进以及中央生态环保督察制度的落实，地方生态环境治理过程中产生大量亟待解决的污染问题，污染防治攻坚战为生态环境科技成果转化提供了强大的内生动力。现阶段我们的生态环境保护比历史上任何阶段，都更加需要各类生态环境科技成果充分转化并落地见效。2生态环境科技成果的定义根据2015年修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》（以下简称《成果转化法》）的定义，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果，主要包括三种类型：基础研究成果、应用技术成果和软科学成果。由于基础研究成果和软科学成果通常不能直接带来经济效益，科技成果一般是指应用技术成果，主要包括技术开发所产生的新技术、新工艺、新材料、新产品等。《中国科学院科学技术研究成果管理办法》把科技成果的含义界定为：对某一科学技术研究课题，通过观察实验、研究试制或辩证思维活动取得的具有一定学术意义或实用意义的结果。各行业对于科技成果的划分，大多也把政策、标准等“软科学成果”排除在“科技成果”的范围之外。对于生态环境领域而言，解决实际环境问题的主要途径包括工程减排、结构减排和管理减排三大措施，分别产出新技术、新工艺、新材料等“硬技术成果”和政策、标准、规范等“软科学成果”。基于此，生态环境部2018年底出台的《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》（以下简称《指导意见》）从实用意义和行业特点出发，提出生态环境科技成果除了包括污染防治与修复技术成果外，还包括能够产生较大环境效益和社会效益的环境管理技术成果。从广义上讲，在生态环境...