市委园林化建设指导意见为了加快西咸国际化大都市建设进程，改善城乡人居环境，积极创建国家园林城市、国家森林城市，实现城乡园林化，实现人与自然和谐相处，根据省政府《关于关中大地园林化建设的实施意见》精神，结合我市实际，现就城乡园林化建设提出如下意见。一、充分认识城乡园林化建设的重大意义近年来，全市以建设“绿色、生态”为目标，依托退耕还林、天然林保护、三北防护林等林业重点工程，大力开展造林绿化，生态状况明显改善。“十一五”期间，全市完成林业重点工程营造林166万亩，森林覆盖率达到了26%，较“十五”末提高了8.5个百分点，每年提高1.7个百分点。完成绿色家园生态示范村建设1238个，绿化学校500多所，绿化城镇60多个，绿化道路1200多公里。全市生态环境实现了由“整体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性发展”的根本性转变。但是，近年来全市造林绿化主要在高山远山，城XX县区、主干道路、河流水系、城镇、村庄、旅游景区等人口聚集区绿化相对薄弱，城乡差距较大。目前，全市主要河流绿化长度仅占可绿化长度的19%，高速公路、国省道两侧宽幅景观防护林带尚未形成，规模小、标准低、景观效果差、生态功能薄弱；城市建成区公共绿地面积不足，绿化起点较低；以绿色家园建设为主要内容的村庄绿化才刚刚起步；出入境口、工XX县区、重点旅游景区绿化落后的现状依然存在，影响了我市对外形象。城乡园林化建设是针对我市城乡绿化现状，以主要交通干线、主要河流沿线绿化为骨架，以城市中心区、城XX县区、重点城镇、出入境口、旅游景区、工XX县区、村庄、单位、社区绿化为重点，多层次、立体化、远近呼应、点面结合、城乡一体、田林交错、山川平原衔接的大型系统工程。实施城乡园林化建设，对进一步提升全市造林绿化档次，促进“身边增绿”，改善我市人居环境，促进农村产业结构调整和农民增收，推动全市经济社会全面协调发展具有重要作用。二、指导思想和基本原则第1页共5页（一）指导思想。以创建国家园林城市、国家森林城市，实现城乡园林化为目标，紧紧抓住建设关中-天水经济区和西咸国际化大都市的有利时机，充分发挥自然条件优越、人文历史深厚、经济基础较好的区位优势，坚持城市、城郊、道路、水系、村镇、单位、厂XX县区、旅游景点“八位一体”，统筹实施八大创建工程，全面提升城乡森林生态系统，实现城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、庭院花园化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地生态景观化、出入境口优美化、荒山荒坡全面绿化，使城乡大地山更绿、水更清、天更蓝、城更美。（二）基本原则。统筹规划、城乡一体；突出重点、逐步推进；生态优先，产业促进；政府主导，全民参与；项目整合，共建共享。三、规划目标（一）总体布局。根据自然环境和经济社会条件等，将全市划分为山地水源涵养林景观区、中部旱腰带生态经济型防护林区和平原城镇田园生态景观区。通过造林绿化，形成以市区为中心，生态防护景观林和连霍、高速公路景观林为“三带”，水源涵养林、中部旱腰带生态经济防护林、田园生态景观林为“三区”，13个县（市、区）为“片”的园林化景观格局。（二）建设目标：到20XX年，全市城乡新增绿化面积143.35万亩，森林覆盖率达到30%以上。其中：城市建成区绿化覆盖率达到38%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地10平方米以上；乡镇所在地绿化覆盖率达到35%以上，学校绿地率达到30%以上，机关、事业单位绿地率达到25%以上；村庄绿化覆盖率达到25％以上；路渠绿化率达到100％；农田林网化率达到90%；以为主体的河流两岸、湿地滩涂绿化率达到90％以上；出入境口实现绿化美化；荒山荒坡全面绿化。实现国家园林城市、国家森林城市创建目标。（三）建设标准：道路绿化。高速公路两侧营造5—10米的绿化带，国道、省道两侧营造不少于5米的绿化林带，县、乡公路及铁路两侧营造不少于3米的绿化带。交通部门负责高速公路、国道、省道两侧界桩范围内的绿化；铁路部门实施铁路界桩范围内绿化；第2页共5页林业部门负责县、乡、村公路两侧绿化；国道、省道、高速公路两侧宽幅林带建设由所辖县市区政府组织实施。城市绿化。采取多种方式增加城市绿地...
