市基层老年协会规范化建设专题调研报告按照省老龄办、省老年学会集美会议精神和省老年学会《关于开展的通知》要求，我市老龄办、老年学会组成了专题调研组，于8月下旬和9月上旬，先后深入到**市**乡**村、**县**镇和**县**镇**村开展基层老年协会规范化建设专题调研。调研方式采取：一是召开由当地能反映基层老年协会建设真实情况的乡镇、村（居）分管领导，老年协会会长和部分会员及其他人员参加的座谈会；二是发放调查问卷；三是实地考察了当地老年协会。现就将本次调研情况，结合日常管理掌握的素材及面上统计获得的信息综合报告如下：一、基本情况（一）简史。据了解，我市不少客家人居住区很久以前就有农村老年人自己的组织，有的叫做老人会（老年会），也有叫老人（老年）理事会的，也有一些就叫老年协会的。其职能不尽相同，有的是有老人的家庭自愿组成的“老人白事互助会”，有的老年组织的职能还包括婚丧嫁娶、庙会、修桥砌路理事会以及家长里短的纠纷调解等内容。这个过程是老年协会发展的雏形阶段，这一阶段村（居）老年协会主要呈现自发产生、自我发展的特点。上世纪80年代末90年代初，随着各级老龄委的成立，基层老年协会迅速发展，取得了长足进步。至1994年底，其数量已发展至1276个，约占村（居）委会总数的67%。2001年市、县两级成立新一届老龄工作委员会以后，村（居）老年协会进入了稳步发展时期。各级老龄办加强对老年协会的规范化建设和管理，各地结合当地实际认真贯彻，有针对性地加强老年协会建设，提高了基层老年协会的规范化水平，增强了活力。（二）现状。据去年底的统计，全市1912个行政村（居）已建立老年协会1620个，占村（居）总数的84.73%；老年人入会总人数20.92万人，约占老年人总数的50.1%，村（居）老年协会的数量和入会人数比上年均有增加。按照全国老龄办（20XX）1号文件提出的“组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设”（“四项建设”）和“有组织、有场地、有设施、第1页共10页有活动、有经费”（“五有”），根据各地老龄办评定，目前全市已有574个村（居）基层老年人协会达到了规范化标准，占村（居）基层老年人协会的35.4%。从调研情况看，**和**两县全部村（居）成立老年协会，这是我市基层老年协会发展较好的两个县。**县财政由于有**矿业的支撑，相对宽裕，给予基层老年协会成立和发展提供了较好的经济条件。**县是一个经济欠发达的县，但由于领导重视，老龄部门认真抓，基层老同志有积极性，基层老年协会工作同样进入到了全市的前列。这就说明：“经济是基础，有钱好办事”；“老大难，只要老大重视就不难”，“只要上下齐心协力，没有办不成的事”。（三）评价：总的来说，我市村（居）老年协会建设的总体情况是好的，但县（市、区）发展不平衡，有待于今后加强和改进。村（居）老年协会在以下四个方面发挥了较好的作用：1、围绕党的中心任务，宣传党的路线、方针、政策，维护社会稳定等方面，较好地发挥了老年人的优势，被誉为“党的政策的宣传员”。**县**镇**村老协会自成立以来坚持农历每月的初五、二十的上午为学习日，安排退休教师结合时事政治、党和政府的中心工作开展讲课或中心发言，通俗易懂。**县**镇中川村是一个大村落，老协会会员就有500多人，去年他们开展“可敬老人”活动，通过推荐、评选、表彰等一系列的程序，树立了老年人的榜样，对于老协会开展活动做好工作起到了积极的推动作用；思贤村老年协会主动承担村宣传橱窗撰稿栏目更新工作，他们结合时事政治和当地政府的中心工作以及村风民俗，适时地做好宣传工作，为当地村民增长知识提供了良好的条件。2、在城镇化和新农村建设中，有力地支持了村（居）“两委”的工作，村（居）老年协会与村（居）两委同心协力，被誉为村（居）务工作的“助理员”。**县**镇**村、**市**乡**村和****镇的老协会积极牵头向外出乡贤和企业家募捐，他们自己还带头还慷慨解囊，分别为村里修建了混凝土路面的村道，既硬化了道路，方便了村民的通行，结束了多年在泥泞路上行第2页共10页走的历史，也整治了脏乱差的环境。**县**村老协会募捐了8万元，修建了大操场，并争取资金添置安装...
