在全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议上的讲话（2010年10月22日）同志们：这次会议是经省委、省政府同意召开的，主要任务是贯彻落实全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神和国务院办公厅转发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（以下简称《意见》），根据中央第六检查组来我省检查反馈的意见，回顾总结前段专项治理工作，研究部署下一阶段任务，推动全省工程治理工作深入开展。刚才，省发展改革委、住房和城乡建设厅、长春市、白城市的负责同志作了发言，讲得都很好。下面，我讲两点意见。一、全省工程治理工作扎实推进，取得了阶段性成果去年中央作出开展工程建设领域突出问题专项治理重大决策后，省委、省政府高度重视，政才书记、儒林省长多次提出明确要求，省工程治理工作领导小组加强组织协调和督查指导，各地各牵头部门认真组织实施，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，突出重点、统筹推进，经过全省各地各部门共同努力，工程治理工作取得了阶段性成果。一是排查整改了一批突出问题。各地各部门把问题排查作为工程治理的基础性工作，从查底数、查程序、查漏洞查腐败问题入手，对所涉及的建设项目逐一梳理、登记、造册，摸清了项目底数，发现了项目建设中存在的问题。逐个项目建立档案，明确了部门领导、自查经办人和项目负责人，把责任落实到每个环节和具体责任人。对排查不认真、“零问题”、“零案件”的个别地方和部门提出严格要求，督促认真排查。截止目前，全省共排查2008年以来立项、在建和竣工的规模以上工程建设项目3531个，发现7个方面3298个问题，已整改2252个，整改率68.28%。二是严肃查处了一批违纪违法案件。把查办案件贯穿工程治理始终，切实加强组织协调，拓宽线索渠道，突出办案重点，严肃查办领导干部违规插手干预规划审批、土地审批和出让谋取私利的案件，擅自改变土地用途和容积率的案件，资金管理使用、物资设备采购、工程安全和质量管理方面的案件。据统计，全省纪检监察机关共查办工程建设领域案件152件，处分121人，移送司法机关处理68人。重点查办了省教育厅原总督学于兴昌，延边大学原副校长于永和，长春师范学院原院长王栾周、原副院长李伯承，长春市绿园区原政协主席安然，松原市国土资源局原局长陈建设等工程建设领域严重违纪违法案件。通报15起工程建设领域典型案件，发挥警示教育作用。三是出台了一批规章制度。坚持边查、边改、边建原则，既注重发现和解决突出问题，又注重加强制度建设，从源头上防治工程建设领域腐败问题。围绕工程建设重点部位和关键环节，制定了《关于进一步加强国有土地使用权出让监督管理的意见》、《吉林省省直政府采购若干规定》《吉林省建设工程招投标管理若干意见》；围绕加强工程建设项目的日常管理，制定了《吉林省预算内基本建设投资管理暂行办法》、《吉林省建筑工程治理管理办法》；围绕规范领导干部从政行为，制定了《关于加强监督管理保障招商引资工作健康发展的意见》等制度。据统计，全省共建立完善工程建设领域制度186项，规范监管职责和从业行为，着力健全长效机制。四是实施了一批创新举措。坚持以创新的思路和办法解决工程建设领域存在的深层次问题,按照先试点再推开、先统一后规范的原则，探索建立工程建设招投标、政府采购药品集中采购、矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易平台，实现统一交易平台、统一管理制度、统一开展监督。作为全国项目信息公开和诚信体系建设试点单位，在调研基础上，制定工作方案，作出具体部署，目前试点工作正稳步推进。各地、各部门结合实际，创新措施，如白城市采取“机制+科技”方法，开发和运用《政府性投资项目和专项资金全程监控预警系统》管理软件，实现对项目和资金的网络化、实时化监控，推动工程治理工作深入开展。总的看，全省工程治理工作取得了阶段性成果，但也存在一些差距和不足。从工程建设来看，有的项目前期准备不足、未批先建;有的招投标程序不规范、手续不完善；有的账目混乱、财务管理不规范；有的配套资金不到位、项目进展缓慢；有的标后监管不到位、质量管理薄弱。从工作...
