目录1．XX信访局关于进一步加强和规范信访事项复查复核和听证工作的意见............22．全市信访系统人民满意窗口创建活动实施方案.................................73．XX网上信访自助服务区建设方案...........................................144．XX人民政府信访事项复查复核规程.........................................175．关于建立“解访”工作机制的实施意见......................................276．XX信访工作精准督查实施办法.............................................357．XX律师参与信访接待工作的实施意见.......................................438．初信初访办理工作制度....................................................46XX信访局关于进一步加强和规范信访事项复查复核和听证工作的意见为了贯彻全省“担当作为，狠抓落实”工作动员大会和市“两会”精神，深悟“六问”，笃实“八策”，现根据《XX省信访条例》、《XX省信访事项复查复核办法》、《XX信访事项复查复核规程》，结合我市工作实际，就加强和规范信访事项复查复核和听证工作提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，遵循信访体制机制改革总体思路，推进信访法治化，实现人财物等资源充分共享，保障好信访复查复核和听证工作高效运行。通过吸纳、整合现有资源，推进流程再造，强化信访复查复核机关履职能力，全面提升工作质效，有效降低信访处访成本，建立起人员结构优化、高效管用、符合我市经济社会发展水平的工作机制。二、目标任务为了解决信访复查复核案件存量多、增量大、信访听证作用发挥不够、信访案件处理程序不完善、效率低、工作力量不足等问题，以勇争第一为目标导向，重塑工作流程，实现好信访案件“三到位一处理”和“一次办好”，进一步加强和规范信访事项复查复核和听证工作，保护好信访群众的合法权益，维护好我市社会的和谐与稳定。三、实施意见（一）组建工作团队。通过组建信访事项复查复核工作团队，强化对复查复核工作的组织﹑协调和领导，形成工作合力。一是综合服务团队。为保证工作连续性，基于复查复核工作实际，以两级政府信访事项复查复核办公室为综合服务团队，统筹做好工作，参照省里做法，政府主导，社会参与，向第三方购买服务，同时倡导公益服务；二是案件办理团队。在市县区信访局组建复查复核案件办理团队，分别由县级﹑科级干部牵头，信访业务科室同志参加，每个团队不少于3人，市不少于3个团队，县市区不少于2个团队，职能部门可参照组建办案团队；三是团队合议负责制。重塑工作流程，采取团队合议案件并负责制，复查复核案件来源，可参照该团队县级、科级干部分工，或分包的县区、乡镇办和部门来划分，或其他科学可行的办法，具体措施由该单位拟定；四是承办人制。施行复查复核案件承办人制，原则上具体案件承办人由该团队同志轮流承担，也可以由该团队负责同志根据工作需要指定。（二）引入第三方参与1、意义。引入律师、社会工作者、志愿者等第三方机构人员，深度参与信访复查复核等业务工作，有利于阳光信访、责任信访、法治信访建设；有利于引导群众通过法定途径和程序表达诉求，依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护合法权益；有利于提高信访复查复核工作的质量和效果，提升信访工作的公信力。2、基本条件。引入第三方参与可以与信访智库、信访听证员队伍建设相结合。一是拥护党的领导，政治立场坚定；二是精通有关法律、法规和政策；三是为人正派，做事公道，乐于公益；四是熟悉本地风土人情，在群众中有威望，在社会上有影响。3、人员来源。一是各级党代表、人大代表、政协委员；二是机关、企事业单位离退休干部和老同志；三是有关村居、社区负责同志；四是涉事区域威望高、影响大的社会贤达；五是对有关事件熟悉的特定人员；六是专业技术人员，如律师、心理咨询师等。4、适用范围。在信访工作中调解难度大，单一机关难以化解矛盾，不涉及个人隐私和国家秘密的信访件，可以引...
