国资委2021年工作要点2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年国资国企工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神和中央、省国资工作会议以及市委经济工作会议精神，深化国资国企改革发展，推进国资监管职能转变，全面加强国资国企党的建设，不断提升我市国资国企高质量发展水平，为加快我市“三城一化”建设和城乡融合高质量发展作出更大贡献。一、深化国企改革，激发企业活力1、完善国有企业改革顶层设计。认真做好我市国有资本规划引领，编制我市国资国企发展“十四五”规划，指导出资企业编制“十四五”战略发展规划。印发《鄂州市国有企业改革三年行动方案（2021－2023）》，完善国资国企制度体系，推动国有企业改革向纵深发展。（责任科室：改革发展科）2、推进市属国有企业公司制改革。印发《市国有企业公司制改革工作方案》，按照现代企业制度的组织形式，推动市直部门管理的15家全民所有制企业进行公司制改革，确保在2021年底前全面完成改革工作。（责任科室：改革发展科）3、推动市属平台公司转型升级。继续推进市城投公司、市昌达公司市场化转型，推动国有资本投资、运营公司优化调整，推动实体化、市场化运作，指导平台公司妥善分类处置存量债务，鼓励企业以市场化的方式承接政府投资项目。（责任科室：改革发展科）4、推进国有资产集中统一监管。集中力量整合全市企业国有资产，聚焦全民所有制企业公司制改革、生产经营类事业单位转企改制成果，助推改制企业与主管部门脱钩，争取市政府将企业资产划归国资委履行出资人职责，2021年底基本完成市直党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管。（责任科室：产权管理科）5、稳妥推进混合所有制改革。支持具备条件的商业类国有企业探索推进混合所有制改革，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构，成熟一个，推进一个。协调相关部门整合我市粮食系统经营性资产，在推动组建粮食集团的基础上，鼓励其二级企业与民营企业采取多种形式合作。（责任科室：改革发展科）6、深化出资企业收入分配制度改革。进一步优化出资企业负责人薪酬考核办法，在保持对净利润、利润总额及营业收入利润率、资产负债率、全员劳动生产率的考核外，加大对招商引资、运营管理和党的建设等方面的考核权重。严格落实出资企业工资总额预算管理，按照“职工工资总额增长应低于企业经济效益、职工平均工资增长应低于劳动生产率增长”的规定，科学确定出资企业的薪酬水平。（责任科室：财务监管与考核评价科）7、剥离国有企业办社会职能。全面完成驻鄂州央企“三供一业”分离移交工作。加快完成国有企业退休人员社会化管理移交的收尾工作。（责任科室：改革发展科）二、完善监管体系，强化监管职能8、加快构建全市国资监管大格局。树立全市国资监管一盘棋思想，加强对各区（开发区）国资监管工作的指导和监督，搭建沟通协作平台，加强政策解读，完善培训交流机制，指导区（开发区）国资监管机构加强和改进产权管理、资产统计等基础工作。对接省智慧国资监管平台建设，启动全市国资国企在线监管系统建设，建立信息化监管体系，对重大国有资产流动等关键环节实施实时监控、动态监管。（责任科室：办公室、产权管理科）9、健全完善产权管理工作体系。开展对《鄂州市政府国资委出资企业资产租赁管理暂行办法》《鄂州市政府出资企业产权登记管理制度》落实情况的监督检查。市属国有企业及所属子企业做好产权信息系统学习培训、投入使用工作，推进全国统一的产权管理综合信息系统在我市上线运行。组织国有资产现状调查研究，建立资产现状登记台账和国资监管问题清单，落实国有资产价值分析报告制度，形成国有资产产权监管新闭环。（责任科室：产权管理科）10、加强企业经济运行监测。强化对企业经济运行情况的动态监测，定期和不定期开展监测分析。加强企业债务风险化解，指导企业及时梳理到期融资债务，确保资金链有序衔接，严防发生系统性债务风险。盘活存量资...
