重视帮扶边缘户,推进脱贫攻坚工作协调开展20XX年,XX市全面完成脱贫计划,实现万人脱贫、个贫困村达到摘帽条件,退出贫困村行列,贫困人口减至万人以下
这是一个了不起的成就,是在市委市政府坚强领导下,全市上下共同努力取得的重大成果
在脱贫攻坚工作中,各级政府、部门和村两委多措并举,精准发力,从产业、教育、医疗、保障等各方面,采取切实有效的手段,狠抓落实,严格问责,将大量的人力、物力、财力向建档立卡的贫困户倾斜,力度空前,贫困户脱贫步伐明显加速,脱贫效果有目共睹
与此同时,也有一部分群众,收入稍高于贫困标准,在信息采集和精准识别当时,基本能做到“两不愁,三保障”,处于贫困的边缘,由于种种原因,并没有列入建档立卡贫困户,我们称之为贫困边缘户
贫困边缘户的主要特点是收入不稳定、抵抗天灾人祸的能力不足
遇有失业、重大疾病、车祸、子女就学等事件,贫困边缘户的家庭收入急剧减少或者开支迅猛增加,困难程度可能甚于贫困户群众,但不能享受到建档立卡贫困户的各种待遇,生活水平就会降到贫困线下,靠自身能力也无法改变现状,渐渐滑入贫困户行列
在贫困户的认定过程中,虽然国家有硬性的标准,但个体情况千差万别,地方经济发展水平高低不同,乡村干部的认识水平、工作态度、政策把握能力差异较大,政策施行的尺度也有所区别
因此,在贫困线左右的对象户,条件相同或者近似,且浮动幅度大、可认定可不认定的,在不同的县乡村,纳入建档立卡的情况也不一样
有些20XX年当时就纳入;有些在20XX到20XX年的整改过程中陆续被认定;有些经过自己努力,也没有上述突发事件的出现,境况逐渐好转;还有些既没有改善境况,也没有识别为建档立卡贫困户(原因是家庭生活水平与收入水平确实略高于贫困户标准)
第四种情况的人们,在教育、就业、医疗、社会保障等方面所享受的待遇,远不如第一、二种情况,特殊情况下甚至是断崖式的落差,而他们的起始情况第1页共2页