《安全文化》之“三违”，既是管理问题．更是文化问题 VIP免费

“三违”，既是管理问题．更是文化问题全面安全管理思想是我们在工作层次上建设企业安全文化的指南，也对我们在普通层次上建设大众安全文化有所启迪。因为全面安全管理实现之日，就是企业安全文化建成之时；全面安全管理实现之日，也是社会大众安全文化的普及之时。二者互为条件，互为因果。从文化是一组行为模式的定义来看，安全文化正是文化这组模式之一种，而作为行为模式存在的安全做法，如果仅仅表现为个别人的特征与习惯，就不能称之为安全文化，因为文化有一个重要特征就是超个体性。这就有力地证明了“横向到边、纵向到底”的全面安全管理思想是指导工作层次上的安全文化建设的重要武器。然而，要在工作层次上推行全面安全管理，实施企业安全文化建设，离不开普通层次上具有更广泛意义的全民共建的安全文化的支持。惟其如此，才能使那些虽不专司安全之职但其行为又或多或少，或大或小，或直接或间接地作用于社会经济活动及企业生产的人们，少一些，再少一些对安全生产有副作用的言行。仅在工作层次上，在有明确分工的领域都表现出对安全文化建设的迫切需要，在非工作层次上，在尚存分工空白的领域，建设安全文化似乎显得更为重要。而这一层次安全文化水平的高低，对工作层次安全文化的影响至关重要，它是整个社会人因技术性意外事故多寡的直接原因。历来对事故原因的分析，都证明了没有什么复杂的技术难题，而人们的重视程度与管理的是否到位，以及遵章守纪问题才是带普遍性的事故原因。近年来，特别是目前仍处在高峰上的事故之原因也证明了这一点，60％～80％是“三违”所致。正如原国务院副总理吴邦国在1996年1月22日召开的全国安全生产电视电话会议上所说的那样：“据统计，因管理不善、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生的事故占70％以上。”可见“三违”不是个别现象，“三违”已经成了与安全文化相对的一种消极的社会现象。正是因为不是每次违章都一定发生事故，才使“三违”屡禁不止。俗话说，“不怕一万，就怕万一”，就算“三违”引发事故的概率为万分之一，从事故起数反推，在我国“三违”现象令人震惊。仅据国家安全生产监督管理局公布的20xx年的事故数字看，全国共发生各类事故1073434起。按此保守估计，这100多万起事故中，至少有70万起是“三违”所致，而这仅占“三违”总数的万分之一。这样，按13亿人口计算，每年每人有5次以上严重违章，每天每百人有1．5次严重违章，而这些违章行为都可能造成无法隐瞒的事故发生。如果只按劳动人口，或者只按被列入事故统计表范围的人口数计算，“三违”的个人发生率将骇人听闻。可见“三违”已成国人的习惯，成为我国社会的一种独特景观，堪称“三违文化”，因而“习惯性违章”之说早已有之；有关“三违文化”的景观亦随处可见。例如在交通要道、平交道口无视交通警示标志随意通过，翻越交通隔离栏杆，客车超载或客货混装以及工厂操作岗位值班员打瞌睡，在禁烟标志牌下公开吸烟，不按规定着装等。正是因为“三违”猖獗，隐患四伏，责任制落实不到位，建设以推行全面安全管理为内容的企业安全文化才显得势在必行。