12017年盐亭县扶贫开发基础设施建设项目绩效评价报告说明财政专项资金绩效评价是对经过有关部门批准立项，由财政资金全部投资或部分投资的项目，运用一定的指标、方法，对财政专项支出项目所确定的绩效目标、资金使用情况和效益情况等进行综合考评。绩效评价工作组对盐亭县扶贫移民开发办公室实施的2017年盐亭县扶贫开发基础设施建设项目资金使用情况绩效评价。我们的检查和评价是根据财政部《关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[2011]285号)、中国注册会计师协会《关于印发<会计师事务所财政支出绩效评价业务指引>的通知》（会协〔2016〕10号）、《四川省财政厅关于开展2018年财政绩效评价工作的通知》（川财绩[2018]3号）、盐亭县财政局《关于开展2018年财政支出绩效评价工作的通知》（盐财绩[2018]3号）等文件精神，并参照中国注册会计师执业准则进行的。根据盐亭县财政局2018年财政支出绩效评价工作的通知，首先绩效评价工作前期准备阶段，绩效评价工作组进行项目选点，制定项目绩效评价具体实施方案，收集基础资料。然后项目实施单位盐亭县扶贫移民开发办公室进行自评。接着评价工作组对项目进行实施评价，对项目实施项目周围部分群众进行满意度问卷调查和项目现2场实施评价。通过书面评审及现场评价，对照项目自评结果，最终形成综合评价，评价资金使用及项目实施后所产生的绩效，提出项目资金投入及使用过程中存在的问题，分析原因形成相应对策。在此基础上，形成绩效评价报告。本报告从项目基本情况、评价过程、评价结果、存在问题及有关建议等几方面做出具体阐述，并给予材料支持，整理汇总项目有关评价的原始材料、记录文件等，作为佐证材料。3目录一、项目基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5二、绩效评价工作情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6（一）绩效评价的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6（二）绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法⋯⋯⋯7（三）绩效评价工作过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9三、绩效评价指标分析情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10（一）项目决策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10（二）项目管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15（三）项目绩效情况分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17四、综合评价情况及评价结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19五、存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20六、建议意见⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204一、项目基本情况2017年盐亭县扶贫开发基础设施建设项目主体实施单位为盐亭县扶贫移民开发办公室。盐亭县人民政府《关于盐亭县2017年县级财政扶贫资金实施方案的批复》（盐府函〔2017〕69号）文，批复原则同意县扶贫办、县财政局2017年县级财政扶贫资金项目实施方案的请示。盐亭县2017年扶贫开发项目涉及23个贫困村基础设施建设项目，其中：省级财政资金项目9个；县级财政资金项目14个。项目的实施将为有效改善项目村的基础设施条件，解决项目村行路难、发展难的问题；改善项目村人居环境，增强项目村群众脱贫致富的信心，增加项目村贫困群众稳定增收的条件；增强新型农业主体对贫困户的带动能力，为该地区的长期、稳定、持续发展奠定坚实的基础。2017年4月11日，盐亭县财政投资评审中心《关于盐亭县来龙乡联合村等9个村2017年省级财政扶贫资金项目预算评审的报告》(盐财评[2017]030号)文，9处项目审定预算总投资为972.85万元。2017年省级扶贫开发项目基础设施类9个项目村，由四川志诚工程勘察设计有限公司负责规划设计，由四川省城市建设工程监理有限公司负责工程质量监理，项目立项总投资1,081.24万元，其中：省财政专项资金904.00万元，其余农民自筹捐资和投劳折资177.24万元。项目资金到位总额981.948万元，其中：省级财政资金904.00万元（川财农〔2016〕223号文和盐财农〔2017〕17号文资金下达文件）；群众自筹集资77.948万元。项目于2017年11月底竣工，经过项目村、施工单位、设计单位及项目村村民质量监督小组等初验，项5目村所在乡镇复验、县脱贫办等县级部门竣工验收，质量合...
