自治区民政年度工作要点年是全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。根据自治区党委年工作部署和自治区第十届人民代表大会第五次会议精神，今年政府工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和自治区的各项决策和部署，加快社会主义新农村建设，大力推进新型工业化建设，着力调整经济结构、转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会事业发展和解决民生问题，努力实现国民经济又好又快发展，促进社会主义和谐建设。一、以农民增收为核心，确保新农村建设取得实效（一）继续推进棉花、粮食、林果、畜牧四大基地建设，巩固棉花产业优势地位，提高棉花综合生产能力和效益。进一步调整优化粮食生产布局和品种结构，确保我区粮食自给有余。加快发展特色林果业。继续推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。大力发展附加值高、经济效益好、带动能力强的特色农业，支持和加快设施农业发展，积极开发农村旅游资源，开辟农业内部就业增收新途径。（二）推广先进适用农业技术，重点抓好喷灌、滴灌和低压管道灌溉、林果栽培新模式等先进成熟技术的推广应用。坚持安全、优质、生态、高效原则，制定和完善农产品技术标准、质量标准、卫生安全标准和包装、贮运、营销标准，引导和帮助农民实现规模化、标准化、品牌化、组织化、市场化经营，转变农业增长方式。（三）支持农业产业化龙头企业加快发展，积极吸引国内外企业集团参与我区农产品深度开发，引导龙头企业与农民建立紧密利益联结机制。加快在主要交通干线和中心城市建设特色农产品批发市场和专业市场，发展壮大农村专业合作组织、行业协会，培育农村经纪人队伍，加快发展农村流通服务联合体，提高农民进入市场的能力。组织力量研究中亚、西亚及俄罗斯农产品市场供需状况，加快建设外向型农产品出口生产加工基地。第1页共10页（四）大力开展灵活多样的专业技术培训，促进农村富余劳动力同用工单位相衔接，引导用工单位积极招收本地农民工。建立劳务输出工作机制，大力发展劳务派遣等中介组织，做好劳务输出信息搜集和发布工作，引导农村劳动力合理有序流动，力争农民人均劳务增收占农民增收额的30％以上。（五）进一步完善和强化粮食直补、良种补贴和农机具购置“三项补贴”政策，落实国家、自治区“绿色通道”政策。加快推进农业政策性保险，提高农业生产抗御风险和农民生产自救能力。落实政府土地出让金50％用于农村的规定。（六）进一步扩大新农村建设试点，做好乡村建设规划，优化村庄布局，大力开展村庄整治，着力改变村容村貌，加快建立城乡协调发展的投入机制、公共服务机制和社会保障体系。加强基层组织和民主政治建设，壮大集体经济。积极推进农村教育、卫生、文化、广播电视、体育事业和精神文明建设，不断提高农民素质和文明程度。二、大力实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程（七）按照“支持上游、介入中游、发展下游”的原则，支持中石油、中石化加大石油天然气勘探开发力度，实现油气勘探开采投入、油气当量和原油加工量较快增长。加快独山子千万吨炼油百万吨乙烯、美克公司年产6万吨1，4—丁二醇、天利高新技术股份公司天然气综合开发利用、乌石化百万吨芳烃、国投罗布泊钾肥、塔里木化肥厂等重点项目建设，延伸石油天然气产业链，做大做强下游产品精深加工。积极支持地方企业特别是民营企业以多种形式与石油企业融合联动，共同开发石油下游产品。（八）大力支持神华、新汶、鲁能等大型企业集团参与我区煤电煤化工开发，加快煤电煤化工产业发展。以准东、伊犁煤电煤化工基地为突破口，启动实施一批大型煤电煤化工项目。加大优势矿产资源勘查开发力度，提高资源保障能力。大力推动宝钢、中化等大型企业集团参与我区特色优势资源的开发整合，做大做强特色矿产业，提高附加值，促进有色金属、冶金、建材、盐化工等优势产业加快发展。积极支持中粮、华芳、娃第2页共10页哈哈等大型企业集团参与我区农副产品精深加工，大力发展优质特色无公害食品、绿色食品、有机食品。积极发展信息、生物、新材料、...
