2024年自治县加强污染物控管实施意见VIP免费

自治县加强污染物控管实施意见修订《市“十二五”总量减排考核办法》并将总量减排完成情况纳入区县（自治县）对未完成总量减排任务的区县（自治县）人民政府和有关企业，严格考核问责制度。市减排办要按照“十二五”总量减排工作的要求。按照《市人民政府关于印发市环境保护区域限批实施办法的通知》渝府发〔20XX〕44号）规定，实施区域限批，不得批准新增相应污染物的工业项目。对未完成总量减排任务的区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位的主要负责人，实行工作评优“一票否决制”并启动行政问责。顺利实施《市“十二五”主要污染物总量控制规划》确保实现“十二五”总量减排目标，为做好主要污染物总量减排（以下简称总量减排）工作。结合国家和我市“十二五”节能减排综合性工作方案，提出以下意见：一、充分认识总量减排工作的重要性落实科学发展观，总量减排作为国家确定的约束性指标。加快经济发展方式转变，促进产业结构调整升级和改善环境质量的重要举措，也是衡量经济社会发展质量的标志之一。市经济社会发展将保持较快的增长速度，十二五”期间。能源刚性需求增加，致使我市主要污染物的新增量较大。同时，由于我市地处西部地区，工业基础较为薄弱，火电、钢铁等原有基数较小，总量减排空间十分有限，完成任务难度较大。为此，各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位要充分认识总量减排工作的重要性和紧迫性，切实增强抓好总量减排工作的责任感和危机感，进一步加强组织领导、落实责任、增添措施，确保实现总量减排目标。二、明确指导思想和减排目标一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以加快发展方式转变，改善环境质量为立足点，按照责任落实、增量严控、政策引导、结构调整、工程支撑、监管保障的原则，切实加大工作力度，确保完成总量减排第1页共9页任务，为全市经济又好又快发展提供环境容量保障。二）减排目标。全市化学需氧量排放量控制在39.5万吨以内，20XX年。20XX年42.6万吨的基础上减排7.2%其中工业和生活减排6.5%全市氨氮排放量控制在5.1万吨以内，20XX年。20XX年5.6万吨的基础上减排8.8%其中工业和生活减排9.0%全市二氧化硫排放量控制在56.6万吨以内，20XX年。20XX年60.9万吨的基础上减排7.1%全市氮氧化物排放量控制在35.6万吨以内，20XX年。20XX年38.2万吨的基础上减排6.9%三、总量减排工作任务一）严格控制新增污染物排放量。环保部门不得审批环境影响评价文件，1.严格执行“批项目、核总量”以及排污权有偿使用和交易制度。凡未取得污染物排放指标的建设项目。其他有关部门协同停止相关文件的审批。项目要符合《市工业项目环境准入规定》要求，2.新建（含扩建、改建。火电（含热电联产，下同）等项目要严格执行“上大压小、增产不增污或增产减污”和产能赎买政策。根据国家的要求和我市水泥发展现状，不再审批扩大产能的水泥项目。其污染物削减措施未按要求建设的不得进行试生产。其主要污染物排放量超过环境影响评价审批排放量的必须增加相应的削减措施，3.新建项目要同步建设、运营污染治理设施。新建项目建成后。达到要求后方可批准试生产和竣工验收。已审批未建成的火电、水泥项目要同步建成脱硝设施；未同步建成的不得批准试生产。已批准试生产的火电、水泥项目要加快建设脱硝设施，建成投运后方可批准竣工验收。推进总量减排工作。一方面要大力发展it等新兴产业，1.从产业结构升级和产业结构调整着手。发展低能耗、低污染的装备制造等传统优势产业；另一方面，严格执行国家产业政策，按照《市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作第2页共9页的通知》渝府发〔20XX〕38号）要求，加快推进落后产能淘汰工作，重点淘汰小水泥、小造纸等落后产能，不断优化产业结构。淘汰水泥机立窑、干法中空窑（生产高铝水泥的除外）湿法窑（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）淘汰单条5.1万吨/年及以下的木浆生产线、单条3.4万吨/年及以下的非木浆生产线、单条1万吨/年及以下以废纸为原料的制浆生产线。有关区县（自治县）已审批的干法旋窑水泥生产线中承诺关停的小水泥生产线应按审...