林业行政案件文书制作要求林业行政案件类型规定第一章总则为推进林业行政执法、案件管理与统计分析工作的制度化和规范化，根据《森林法》等法律、法规的规定，制定本规定。本规定所列林业行政违法行为均系公民、法人或其他组织违反现行涉林法律、行政法规和部门规章尚未构成犯罪，应由林业主管部门或法律、法规授权的组织给予行政处罚的案件。各级林业主管部门及有关机构在林业行政案件统计分析及相关管理工作中应执行本规定。第二章案件类型及违法行为一、盗伐林木案件1.01.盗伐林木行为，是指违反《森林法》规定，以非法占有为目的，擅自采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，擅自采伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木，以及在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《森林法》第三十九条第一款、《森林法实施条例》第三十八条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》）二、滥伐林木案件2.01.滥伐林木行为，是指违反《森林法》规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违反采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木；超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木，以及林木权属争议一方在林木-1自复耕，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《退耕还林条例》第六十二条）五、非法运输木材案件5.01.无证运输木材行为，是指违反《森林法实施条例》规定，货主未依法取得木材运输证，擅自运输木材的情形。（参见《森林法实施条例》第四十四条第一款）5.02.运输木材货证不符的行为，是指违反《森林法实施条例》规定，货主虽然依法取得木材运输证，但运输的木材数量超出木材运输证所准运的数量，或者运输的木材树种、材种、规格与木材运输证的规定不相符合又无正当理由的情形。（参见《森林法实施条例》第四十四条第二款）5.03.使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的行为，是指违反《森林法实施条例》规定，货主使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的情形。（参见《森林法实施条例》第四十四条第三款）5.04.承运无木材运输证的木材行为，是指违反《森林法实施条例》规定，擅自承运他人无木材运输证的木材的情形。（参见《森林法实施条例》第四十四条第四款）六、非法经营加工木材案件6.01.非法收购盗伐、滥伐林木行为，是指违反《森林法》规定，在林区收购明知是盗伐、滥伐的林木，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《森林法》第四十三条）6.02.非法经营、加工木材行为，是指违反《森林法实施条例》规定，未经县级以上人民政府林业主管部门批准，未取得木材经营（加工）许可证，或者违反木材经营（加工）许可证规定的内容，在林区经营（收购、出售）、加工木材的情形。（参见《森林法实施条例》第四十条）七、违反野生动物保护法规案件7.01.在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法非法狩猎的行为，是指违反野生动物保护法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎非国家重点保护野生动物，破坏野生动物资源或者对野生动物资源-3保护实施条例》第三十九条）7.08.外国人非法对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的行为，是指外国人违反野生动物保护法规，未经地方林业主管部门批准，擅自在我国境内对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察、标本采集或者拍摄电影、录像的情形。（参见《陆生野生动物保护实施条例》第四十条）7.09.违法借展大熊猫的行为，是指借出方或者借入方未按照大熊猫国内借展管理法规，在国内从事大熊猫借展活动的情形。（参见《大熊猫国内借展管理规定》第十三条）八、违反防沙治沙法规案件8.01.在沙化土地封禁保护区内破坏植被的行为，是指违反《防沙治沙法》规定，在沙化土地封禁保护区内破坏植被，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《防沙治沙法》第三十八条）8.02.未采取防沙治沙措施造成土地严...
