浙江省农业机械报废补偿政策读本浙江省农业机械管理局二〇一二年三月目录1．浙江省农机报废与补偿制度发展历程12．关于印发浙江省拖拉机报废更新管理办法的通知.......33．关于做好拖拉机报废更新工作的通知.................74．关于印发浙江省高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）的通知.......................................175．农机报废与报废补偿工作流程......................256．《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）》条文解读...........................................287．《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）》有关问题解答.......................................47浙江省农机报废与补偿制度发展历程浙江地处沿海发达地区，农业机械化事业起步早，发展快。近年来随着农机购置补贴等惠农强农政策的施行，农民投资农机的积极性持续高涨，全省农业机械保有量不断增加。目前农机总动力达2461.2万千瓦，拥有拖拉机35万台、联合收割机18399台、插秧机7606万台。在农业机械化快速发展的同时，农机装备结构存在设备老化、技术落后的问题，全省47.8%的上道路拖拉机和58.5%的农田作业拖拉机已经达到报废期限。影响农机报废更新的因素很多，其中一个重要原因是缺少政策激励和引导。长期以来农业机械报废主要依赖于机具所有人的个人自发行为，农民因经济条件所限，缺乏主动报废农业机械积极性，往往抱着“能用就不修，能修就不换（件），能换就不（报）废”的心态，这导致农机报废迟缓，更新滞后，大量老旧农业机械超期服役，由于机具的安全性能、环保性能、经济性能严重恶化，带来能耗高、安全性差、污染环境等诸多问题，还影响了农机工业发展和技术进步。为了优化农机装备结构，提升农业机械化发展质量，近年来浙江省一直积极推进农机报废更新制度建设。2006年，省第十届人大常委会第二十四次会议通过的《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》，对上道路1行驶拖拉机作出强制报废的规定。同年，省政府第70次常务会议审议通过的《浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法》（浙政令第220号），对上道路行驶拖拉机和从事农田作业拖拉机的报废更新也作出明确规定。2007年，省政府办公厅印发《浙江省拖拉机报废更新管理办法》（浙政办发〔2007〕64号），规定了拖拉机报废的标准和程序。2008年，省农业厅印发《关于做好拖拉机报废更新工作的通知》（浙农专发〔2008〕95号），对拖拉机报废工作做出具体部署。2009年，省农业厅、财政厅印发《关于2009年农业机械购置补贴的实施意见》（浙农计发〔2009〕12号），明确“对本省籍拖拉机报废更新购买补贴目录内的机具的补贴标准再追加10%(单机追加补贴限额1万元)”的鼓励政策。一些市县也争取地方财政支持，出台了报废补贴、奖励政策。如杭州市对报废手扶拖拉机每台补贴500元、轮式拖拉机每台补贴600元。2011年，省第十一届人大常委会第二十五次会议通过的《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（浙江省人大常委会公告第64号）明确规定要求建立高能耗农业机械提前更新和淘汰补偿制度。同年，省财政厅、省农业厅制定印发《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）》，自2012年开始，先行对高耗能拖拉机实施报废补偿，并规定了补偿对象、补偿标准、补偿程序、项目资金管理与监2督等。关于印发浙江省拖拉机报废更新管理办法的通知浙政办发〔2007〕64号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省拖拉机报废更新管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。浙江省人民政府办公厅二ＯＯ七年七月二十五日浙江省拖拉机报废更新管理办法第一条为了保持拖拉机良好的技术状态，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法》（浙江省人民政府令第220号）等法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的农民、集体和农业企事业3单位的拖拉机，根据其使用年限和安全技术状态、排放检验状况，...
