专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第39课时美国的联邦制与两党制[学考领航]框题学习目标考向指南美国的联邦制理解(b)：美国联邦制的特点应用(c)：美国联邦制的利与弊1.高频考点：美国联邦制的特点，美国联邦制的利弊，美国的两党制及其实质2.常考题型：选择题、综合题3.命题预测：以联邦政府的一些政策在有些州不能执行为选材，用选择题的方式考查联邦制的利弊的知识；以2016年美国总统大选为选材，用选择题或综合题的方式考查美国两党制及其实质美国的两党制识记(a)：美国政党的特征应用(c)：美国的两党制及其实质[识记·排查]考点1美国政党的特征1．美国政党的主要职能就是组织选举。2．美国两党的组织为金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。3．两党都没有固定的党纲、党纪。4．20世纪，随着直接选举制度被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。点拨：两党都是松散的政治组织，上下级不存在领导与被领导的关系，没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。普通党员来去自由，不必与组织联系。[理解·深化]考点2美国联邦制的特点1．美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦与州分权。各州的部分权力转交给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。2．美国联邦政府与州政府的关系有三个基本特征(1)联邦与州分享政治权力：联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。①在联邦制下，联邦政府与州在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。(3)联邦地位高于州①联邦宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策，从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例，有的州允许，有的州则禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭？解析本题要求分析美国各州政策不同的原因，实际上是考查对美国联邦制特点的认识能力。材料阐述了美国各州之间政策的差异，美国公民可以选择生活在一个政策适合自己的道德与文化价值的州里，所以应从两个角度回答该问题：首先，美国联邦制下的州拥有的权力是美国各州政策不同的直接原因；其次，美国联邦制存在的深层次的原因——美国的国情决定的。答案①美国是实行联邦制的国家，州的权力主要是处理本州范围内的事务，对本州人民有直接的管辖权。各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律，可根据联邦宪法规定以及本州实际情况采取适合本州的政策。②美国是一个地域辽阔的国家，也是一个移民国家，不同的种族、民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制，就不能满足人们的不同需要，就会影响资产阶级政权的稳固。[应用·强化]考点3美国联邦制的利与弊1．联邦制的优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。2．联邦制的弊端(1)美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。(2)全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，相互推卸责任。特别提醒：不可盲目照搬美国的国家结构形式，一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式，必须符合本国国情。从这一点上无法判断单一制、联邦制哪一种形式更优越，各有各的利弊。考点4美国的两党制及其实质表现美国的两党制主要...
