第一节认识环境管理学习目标：1.了解环境管理的主要手段。2.理解环境管理的对象和执行主体。(难点)3.掌握环境管理对保护环境的重要性。(重点)一、实行环境管理的必要性1．环境管理的必要性环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。2．资源与环境问题的重要成因源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。3．环境管理的概念对人类损害自然环境质量的活动施加影响。二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人：个人的消费需求和不良的环境行为。(2)企业：生产全过程中的污染物排放。(3)政府：具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。2．环境管理的执行主体(1)执行主体：国家和政府。(2)具体工作三、立法和行政干预是管理的主要手段1．管理手段(1)主要手段：法律手段和行政手段，起到事半功倍的效果。(2)其他手段：经济手段、技术手段、宣传教育手段。2．公民要求(1)应当具备一定的环境法知识。(2)运用法律手段约束自身行为和保护自己的利益。(3)利用法律武器制止违法案件的发生。1．环境管理是保护和改善环境的社会活动。()2．加强环境管理，促进经济高速发展。()3．环境管理的对象包括个人、企业和政府。()4．我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行动方案。()5．世界环境日当天环保部门都会举行一系列的庆祝活动，此举在环境管理中所体现的管理手段是()A．法律手段B．行政手段C．技术手段D．宣传教育手段提示：1.√环境管理就是对人类损害环境质量的活动施加影响。2．×环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。3．√环境管理的对象包括个人、企业和政府三个层次。14．×我国政府有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案，为环境管理提供保证。5．D[环保部门对世界环境日的系列庆祝活动，实质上是一种对公众的宣传教育手段。]实行环境管理的必要性及目的2018年12月17日，生态环境部召开常务会议，观看长江经济带生态环境警示片，片中暴露的问题触目惊心，长江经济带是我国除沿海开放地区外，经济密度最大的经济地带，同时也是我国水环境问题最为突出的流域之一，多年的监测数据显示，长江经济带面积虽占全国的21%，但废水排放总量占全国的40%以上，单位面积化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放强度是全国平均水平的1.5至2.0倍，研究发现长江经济带、石化、化工、医药、有色金属采选冶等高环境风险行业企业众多，典型的“化工围江”产业布局致长江生态环境风险加剧。问题1(综合思维)为什么要实施环境管理？提示：环境问题主要是人类的社会经济活动造成的，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。问题2(综合思维)我国对长江经济带发展加强环境管理的目的是什么？提示：通过环境管理达到既发展经济、又不超过环境的容许极限的双重目的。问题3(地理实践力)为什么说政府既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象？提示：因为政府直接投资兴办诸如供水、供电等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。[归纳总结]1．实行环境管理的必要性公产与资源环境的退化资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，技术在解决环境问题时存在固有的局限性2.环境管理的目的环境管理的目的，简单表述为：通过环境管理达到既发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限的双重目的。协调这两个目的的方法就是环境管理，简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。在解决当前面临的各类环境问题时，必须实行科学有效的环境管理。据此回答1～2题。1．要实行环境管理的原因是()A．技术手段的局限性B．环境管理能杜绝环境问题的产生C．环境问题的形成源于自然环境的恶化...
