做好土地储备工作应把握的原则与方法正确把握三个原则积极做好信访工作当前，信访工作出现了一些新情况、新特点。一是越级访、集体访、重复访增多；二是矛盾已由个体间的纠纷占多数转变为个体与集体的矛盾占多数；三是上访群众人数较多、情绪激烈且难以控制。适应新形势的需要，我们认为，做好信访工作，应着重把握好三个原则，努力化解各种矛盾，促进社会安定。oooo一、坚持就地解决的原则。就是各级各单位都要增强大局观念和责任意识，力争把所有信访问题都控制在当地、解决在基层，它是信访工作首要的、基本的原则。信访问题绝大部分发生在基层，或是因决策不当、措施不力、思想工作不到位，或是因作风漂浮、推诿扯皮、处理不当等等造成的。充分认识这些问题，坚持好就地解决的原则，就会把问题解决在当地、控制在基层，使信访量呈正常的“金字塔”形状；把握不好，就会使“三访”泛滥、信访秩序失控，甚至影响一方的社会稳定和经济发展。落实好就地解决的原则，应把握好三项工作：一是加强领导，大力推行“一岗双责”。实行“一岗双责”是对领导干部的基本要求，领导干部对信访工作的态度如何，对做好信访工作至关重要，因此，各级领导干部应把信访工作纳入重要工作议程，不但要管好自己的正常业务，还要管好分管面的信访工作，不把信访工作单纯看作是信访部门的事，人人都抓信访，形成齐抓共管的大信访格局。二是认真实施“分级负责、归口办理”的制度。信访问题起因复杂，涉及面广，处理难度大，单靠信访部门是难以处理好的，必须动员全社会的力量，充分发挥各级各部门的作用，形成合力。但在实际工作中，分级不负责、归口不办理的问题在许多地方还不同程度地存在着。有的基层领导认为信访工作与己无关，是信访部门的事，遇到信访问题就往外推；有的对初信、初访不重视，本该就地处理的问题久拖不决；有的部门之间互相推诿扯皮，多一事不如少一事。１９９８年，在村委会换届选举过程中，部分乡镇出现了信访情况，由于个别乡镇干部没有全局意识，责任第1页共4页心不强，片面地认为只是个别“刁民”从中争权夺利、无理取闹，没有意识到问题的严重性，采取“你愿到哪告就上哪告”的态度，靠字当头，漠不关心，形成了不少“三访”，对各项工作都造成了不良影响。要防止上述问题的发生，就必须层层明确责任，强化责任，管好自己的人，看好自己的门，是哪级、哪口的问题就坚决解决在哪级、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾简单上交。三是充分发挥信访干部的作用。首先，教育他们牢固树立以民为本的思想，强化宗旨观念，把群众的事当作自己的事来做，这是做好信访工作的立足点与出发点。其次，强化大局意识。使他们充分认识到信访工作事关稳定与发展大局，处理不好就会出大问题。其三，完善信访工作责任制。把信访工作纳入个人全方位目标进行考核，强化责任，真正做到小问题不出村（企业），一般问题不出乡镇（单位），重大问题不出本市。oooo二、坚持依法信访的原则。就是处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理；凡不符合规定的，决不乱开口子，坚决去除主观随意性和个人感情色彩；对涉法信访案件应引导信访人到司法部门依法解决；同时教育广大群众学法、懂法、用法、守法，既能正确运用法律武器保护白己的合法权益，又能依法规范自己的言行，不扰乱正常的公共秩序，这是控制、减少“三访”的关键。严格依照法定规范和程序处理信访问题有三个好处，一是可以规范信访干部的行为，提高办案质量和效率，维护群众合法权益，让群众满意，减少“三访”；二是可以规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序；三是可以把涉法案件分流到司法机关，减轻党政机关的压力。如果我们继续沿用以前单纯靠行政协调手段工作的老方法，不严格依照法定规范和程序处理信访问题，就容易造成问题久拖不决、后遗症多、老案缠身、什么问题都找党委政府的混乱局面。坚持依法信访的原则，必须把握好两点：一是要求广大干部认真学法、严格用法。不但要学透信访法规，还要学透其他法律法规。应严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，力求公正、公平、合理，努力提高办案质量第2页共4页...
