做好新时期民主党派社会服务工作的实践与思考做好新时期乡镇工作的实践与思考艾进德吴才构建社会主义和谐社会是党和国家工作的总方略、总要求和总目标，全方位推进创新促进发展是构建和谐社会的主旋律、主渠道和主措施，广大农村的创新发展与和谐社会建设是其中的重点、难点和必须全力攻克的突破点。根据党中央国务院关于加强新时期农村工作的指导思想，结合近几年来农村工作的实践，就新时期创新乡镇工作、促进农村发展、构建和谐社会进行了粗浅的思考。归结起来，要在五个方面实现创新：一、在政府职能设置上要有新的定位形势决定任务，任务配置职能。乡镇是我国最基层的一级组织，是落实党和国家路线、方针、政策的直接组织者、推动者和实践者。在体制转轨、社会转型的过程中，由于政府职能定位不清、不准，基层政府做了很多不该做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同时并存的“综合症”，在推动发展的同时也在不少方面制约了经济社会更快更好地发展。社会主义市场经济体制的确立和不断完善，对政府职能提出了新的要求。特别是在农村税费改革和乡镇机构改革完成之后，形势发生了很大的变化，农村工作呈现出新的特点，党中央提出了科学发展、构建和谐社会的要求，乡镇政府应该干什么，不应该干什么，必须要有新定位。按照科学发展、构建和谐社会的要求，乡镇政府应在五个方面进一步明确职能、明确任务：（1）不折不扣地落实中央关于农村的大政方针和一系列惠农政策，把党和政府的温暖送到农民心中，当好亲民、惠民的使者；（2）激活社会资源和社会力量，加快区域发展，不断增加农民收入，不断提高综合经济实力，当好经济发展的推动者；（3）充分关注民生，加快基础设施建设，不断改善人居环境和经济发展环境，当好服务者；（4）依法行政，保证计生、殡改、土地、村建等基本国策的落实，当好管理者；（5）加强第1页共5页社会治安综合治理，实现人民群众安居乐业，当好护卫者。以上五个方面，是新形势下乡镇工作的主要任务，也是主要工作职能。二、在区域发展战略的谋划上要有新的思维思维创新是创新的“总开关”。我们经常说，思路决定出路。实事上，更准确地说应该是思维决定出路。有新思维才能产生新思路，新思路付诸实践才能转化成新的发展之路，转化为生产力。所谓新的思维；至少应符合四个要求：（1）符合法律和政策；（2）符合乡情和实情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引导性、创新性和实践性。这四个方面，缺一不可。现阶段；各地明争暗赛，千帆竞发，前有标兵，后有追兵，领导的思维方式、方法和思维实践非常关健。对此，一个区域要发展壮大，摆脱落后的面貌，创新思维是第一要素，思维是前提，创新是关键。作为统揽全局的区域发展战略，更要用新的思维来谋划。实现这一目的，就要求我们在决策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、内情，在此基础上找到结合点，实现思维创新，指导科学发展。今年，党和国家根据世界金融危机的实际，适时的提出了“保增长、保民生、保稳定”的战略，这就是创新思维，科学谋划。实践证明，只要思维符合实际，成效就会明显显现。一个地区，一个单位，只有把思维创新与当地的实际有机的结合起来，充分挖掘资源优势，用新思维、新思路谋划区域发展战略，用新思维、新思路来鼓舞人心，形成合力，统一思想、统一步调，明确方向，一定会起到合力突围的效果。三、在经济工作的组织上要有新的机制机制就是方法。在新的形势下，乡镇组织经济工作的思路、手段、方法都要有所创新。形势在变化，如果还用传统的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至贻误发展机遇；成为历史罪人。当前，在工作机制上要实现六个转变：（一）从城乡二元结构向城乡一体化转变，打破城乡分割，实现城乡统筹协调发展。要采取各种行之有效地措施，推进配套改革，加快小集镇建设和社会主义新农村建设，以城带乡，以乡促城，实现城乡互促共进，第2页共5页共同繁荣。（二）从抓农业、靠农业迅速向抓工业、带农业转变，实现以工促农，把工业带动战略落到实处。实践证明，就农业抓农业没有出路，用传统的方法抓农业没有大的出路。农业大...
