支农资金整合实施意见为进一步规范支农资金整合工作，加大整合力度，提高使用效益，促进现代农业和新农村建设。根据中央、省支农资金整合有关要求，结合我市实际，现就深入推进支农资金整合工作提出如下实施意见：一、明确指导思想和基本原则㈠指导思想。以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为中心，以主导产业、优势区域和重点项目为平台，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，加强部门配合，创新支农方式，逐步建立和完善科学、公平、透明的支农资金使用管理机制。㈡基本原则。1、规划引导、统筹分配。根据全市农村农业发展中长期规划和年度实施计划申报项目，各项目资金到位后，按规划和行业要求统筹安排资金。2、集中财力、分工协作。打破行业界限和部门分割，整合优化各类支农资金，按照规划集中支持农业和农村经济发展，围绕所规划的项目，建立相应的工作责任制，形成在同一项目区资金的统一、协调、互补。3、优化结构、突出重点。优化资金投入结构，突出支持农业基础设施建设，农业综合生产和农业产业化。4、机制创新、提高效益。建立决策机制，实行政务公开，推行项目公示制；强化约束机制，实行工程招标制、政府集中采购制和资金报账制；完善监督机制，实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制，确保支农资金落实到具体项目建设上。5、强化监管、追踪问效。完善支农资金申报使用、审批程序，强化事前、事中、事后监管，建立健全财政支农专项资金的绩效考评体系，确保资金使用安全高效。二、整合使用各类支农资金㈠整合范围。支农资金整合项目包括。财政等部门组织实施的农业综合开发项目；农业部门组织实施的阳光工程、新型农民培训、农第1页共4页村小型公益设施、农业板块、高产示范田、农业技术推广、农村户用沼气，国债项目沼气工程等项目；林业部门组织实施的植被恢复项目和荒山造林工程；水利部门组织实施的集雨节灌工程、小型农田水利工程、农村安全饮水工程、节水提灌工程、病险水库整治、渠系配套项目等；农机部门组织实施的田间机耕道建设和农机推广项目；畜牧部门组织实施的生猪标准化示范区建设、生猪良种繁育体系建设、动物防疫基础设施建设项目等；交通部门组织实施的通村公路项目；国土资源部门组织实施的土地整理项目；扶贫部门组织实施的以工代赈项目；组织、发改、文化、卫生、教育、计生、广播、供销等部门和单位组织实施的农村社会公益事业建设项目；农业、林业、水利、畜牧等部门组织实施的农业产业化项目；经管部门组织实施的农民专业合作社项目；各级财政支农专项资金；其他可纳入整合范围的项目。㈡整合方式。1、以农业主导产业和重点建设项目为平台实施整合。整合农业综合开发、土地治理、板块基地建设、科技兴农、省市财政农业项目、市农业科技专项资金等项目资金，确保项目高标准、高质量完成。2、以农业发展重点区域建设为平台实施整合。根据发展规划和功能定位，合理确定年度实施计划，将各类财政支农资金在区域内进行整合，探索支农资金分配管理的科学、有效方式和项目管护的长效机制。上述两种整合方式既可以平行并用，也可以根据实际情况任选其一。具体由财政部门负责。三、加大对重点项目和优势产业的投入1、加大农业基础设施建设力度，改善农民生产生活环境。重点实施农村中小型水利工程，完善灌区配套，扩大有效灌溉面积。全面实施农村饮水安全工程，确保人畜饮水安全。实施农业综合开发，推进土地整理，改造中低产田。大力发展农机事业，加快农业机械化步伐。积极发展农村清洁能源，推广“一建三改”沼气工程，发展农村循环经济。科学编制村镇规划，以完善水、电、路、通讯、广播电视建设为重点，全面推第2页共4页进新农村建设。2、扶持壮大优势主导产业，构筑现代农业产业体系。坚持以农民增收为核心，发展“高效种植业、集约畜牧业、名优水产业、特色林果业、生态休闲业”。重点建设优势农产品产业带和特色农业基地。积极推进农业产业化经营，发展农产品精深加工，打造精品名牌，着力提高农产品加工转化率和辐射带动力，重点培植一批有基础、有市场、有品牌、有潜力的农产品加工企业。3、加强农业科技推广，强化现代农...
