第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页来源科技日报2010-11-1110:17:15“重大新药创制”科技专项十一五巡礼核心提示：党中央、国务院2006年决定实施国家重大科技专项，依靠自主创新，改善民生，培育新兴产业，提高综合国力。“重大新药创制”经过两年调研，编写了实施方案，绘制了一张建设医药科技强国和产业大国的宏伟蓝图，2008年年初经国务院常务会议批准正式实施。积极探索举国体制，集成前期工作基础，培育企业创新主体，调动全国优势力量，融入经济、支撑经济、引领经济，专项近5年实践成效显著，对照“十一五”目标，申请国外专利比原计划超额192%，取得国外授权比原计划超额125%；取得新药证书和提出新药申请共40项，比原计划超额完成33%；国际论文数量和专利发明申请数均跃至国际第三；医药工业产值达10832亿，同样跻身世界前三，取得了超出预想的突出成绩，向实现大幅度提高创新能力、提高产业竞争能力、改善民生三大目标，迈出了坚实、有力的一步。近5年的实践表明，党中央、国务院决定实施的重大专项在提高我国医药科技创新能力、改善民生、培育新兴产业方面发挥了重要的作用。“十一五”进入收官阶段，在即将过去的5年，我国实现了国民经济平稳较快发展。“重大新药创制”科技重大专项，从方案编制以来，不到5年时间，交出了一份科研创新能力、产业竞争力双重跃升的答卷。从仿制为主向创新为主，从产业大国到产业强国，专项实施向两个转变的目标迈出了坚实的一步。“十一五”期间专项不仅完成了预期目标，促进产业发展，更重要的是探索了市场经济体制下的举国体制，形成了一种优势力量集成的良好氛围，也为实施“十二五”专项规划进一步为保障和改善民生做出贡献奠定了稳固基础。探索实施举国体制实现跨越式发展数字专项集成了产学研医政等各方面的优势力量。全国前50强的大型医药企业、前15强的药物研发机构、排名前30的大型医院都得到了专项资助；15个大的园区和新成立的15个产学研联盟都参与了课题；在近5000多个申请项目、70000多名人员中，经过专家评审、部门审核等多个环节，遴选出一批优势单位、顶尖人才和团队，还吸引了近200名高水平留学人员；实现了海内外最优秀华人医药人才的有效整合，形成了服务国家目标、联合作战的大团队。核心解读作为我国科技跨越式发展的着力点之一，“重大新药创制”一直受到中央领导的高度重视。今年6月，胡锦涛总书记在两院院士大会上指出，构建以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的规模化医药研发产业链，提高生物医药产业水平。第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页“胡锦涛总书记这么明确地提到我国创新药物的研发问题，在我国历史上还是第一次。温家宝总理在今年的政府工作报告中，也明确提到要大力发展生物医药等新兴产业，这表明我们正面临着前所未有的机遇。”专项技术总师桑国卫院士对科技日报记者介绍说。2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》颁布，在建设创新型国家的号角声中，“重大新药创制”被确立为16个重大专项之一。可一边是要改变自主研发的创新药品少、药价贵状况的迫切需求，一边是药物研发的复杂性、特殊性和不确定性，究竟如何提高科技的创新能力和医药产业的国际竞争能力？2008年10月，国务委员刘延东在科技重大专项组织实施推进会上指出，要完善和创新举国体制，为专项实施指明了方向。专项实施管理办公室采取了一系列措施，整合各方面资源，调动各方面积极性，把专项目标与地方经济社会发展有机结合，促进专项与区域经济发展战略的有效对接；北京、上海、江苏等地方政府均成立了专门的专项领导机构，将生物医药确定为区域发展战略性新兴产业的重要领域。专项实施工作中始终把探索市场经济体制下的举国体制，作为专项成败的关键性措施来抓。调动地方政府、企业、军队、留学人员等各方面最优势力量参与专项实施工作，“由变计划经济下的‘集中’变为市场经济下的‘集成’。”中国生物技术发展中心主任王宏广的话中，从“集中”到“集成”，一字之差彰显了体制的转变，诸多问题...
