某地区砂场汇报关于对砂石场清理情况的汇报根据市局的会议和要求，我大队对区内的对砂石场进行了全面地调查和摸底，现将情况汇报如下：一、基本情况。全区范围砂石场共计33家，总面积487.36亩。其中防汛砂石仓库用地3家，涉及面积20亩。二、查处的情况。现有10家砂石场和混凝土搅拌场我分局已立案并查处，涉及面积134亩。其中有30家办理了工商、税务、交通、水利登记。但没有一家到国土部门办理相关手续。三、存在的问题和原因。1、地摊砂场屡禁不止。从清理的情况来看，xxx至xxx堤段不足4公里，有地摊式砂场8个、混凝土搅拌场4处、固定砂场13家。这些地摊式砂场的存在已对堤防建设带来影响，将成为汛期行洪的严重障碍，群众对此反响强烈，被新闻媒体多次曝光，清理“地摊式”砂场、非法砂场刻不容缓。2、无证经营、乱开、乱建砂场现象依然存在。一些砂场打着“防汛储备砂场”的旗号无证经营，且这些砂场绝大多数均位于水利堤防控规范围内，无证砂场的的存在扰乱了砂石市场管理，造成了税费流失，至今还在正常经营，这些的问题是值得我们认真反思的。3、正规砂场的监管缺失。由于多方面的原因，一些办证砂场的年审一直没有得到较好的落实。对正规砂场中存在的违规扩建、违规改建的情况时有发生。4、无证乱采滥挖现象突出。今年以来，由于河道枯水期水位低，时间长，加之资源减少，一些采砂船不顾政府禁令，采取日停夜采、流动开采等手段开采砂石，导致河道采砂尾堆堆积，对防洪保安、生态环境第1页共2页造成了威胁。存在的主要原因，一是利益驱动。近年来，随着长沙经济高速发展，对砂石及混凝土的需求量激增。“地毯式”砂场、非法砂场、河道内无证非法采砂因为逃避了行政部门的监管，躲避了税收及各项管理费用，造成了巨大的非法利润空间，使得一些人不顾政府的禁令，挺而走险。二是多头管理。砂场的开设、采砂船的采挖等行为，除了水行政许可外，还涉及其他的职能管理部门。三是制止力度欠缺。这里有主管部门行政力量不足，执法力量薄弱的原因，也有联合执法力度不够的困惑。四、严格河道采砂管理。针对河道采砂管理工作上存在的问题，完善了河道采砂管理制度、落实了管理责任、划定了禁采区和可采区、严格河道采砂许可、进行定期和不定期的巡查，发现违章及时查处。同时，通过整治行动的宣传发动，全民的法治观念、法律意识得到了进一步加强，对维护河势稳定、规范砂石市场打下了比较好的基础。五、下一步建议。随着城市化进程不断加快发展的同时，砂石场在城市建设中成为必不可少的，而且也对城市的建设做出了一定的贡献。其场地是随着城市化的进度不断向城外发展的特殊性，导致了相应的用地手续无法落实到位，才产生了违法用地的现象。我们认为，考虑到其特殊性，是否能联合农林、水利、国土、税务、交通等职能部门对砂石场和混凝土搅拌场加强综合管理，在国土部门的法律法规、政策允许的前提下，通过制定合法的规章、制度办理相应的临时用地手续，使其在一定的时间内用地合法化，这样既能便于我们对砂石场等的管理，又能引导使其向正常的方向发展。xx区执法监察大队2010年9月26日第2页共2页
