关注一国家治理帝国新章——古代中国治国模式的变化与地方基层管理关注话题·深化认知一、古代中国治国模式的变化1．早期国家的以礼治国(1)由于西周国家政权组织中宗族血缘关系占据核心地位，所以西周采取以礼治国的方式。(2)早期国家治国模式促成了古代中国人的文化心理认同，对中华民族的发展有重要影响。2．春秋战国时期的以法治国(1)春秋战国时期，出现了“礼崩乐坏”的局面，以法治国的学说和法治逐渐兴起。(2)春秋末期，在郑、晋两国出现成文法。成文法是社会经济发展的产物，促进了专制主义中央集权制度的形成和发展。(3)“法布于众”“据法办事”“刑无等级”“保持法律稳定”等都是这一时期法治的特点。3．秦朝的以法治国和严刑酷法(1)秦朝的法制指导思想是重刑主义，是秦朝法制的特色，也使秦朝法律在中国法制史上具有独特的地位。(2)秦朝在全国统一法律措施，《秦律》通行全国。4．汉以后的礼法并用(1)汉代以儒家经义附会法律作为司法审判的主要依据，强调情理道德的作用，考虑人们主观上的善恶，根据不同的情形灵活处理，一定程度上弥补了法律的僵化性。(2)礼法并用，具有较大的随意性，容易导致实践中司法的滥用，蔑视国家法律权威，难免造成“人治”局面。5．唐代的立法成就成就①《武德律》是唐高祖时以《开皇律》为蓝本所制定的法典②《贞观律》是唐太宗命房玄龄、裴弘献等人根据《武德律》编撰的法典③《永徽律》是唐高宗命长孙无忌等人根据《武德律》和《贞观律》编撰的法典评价①唐代形成了以“德主刑辅”为核心的立法思想②唐律不论在体例的科学、内容的丰富还是在技术的完善方面，都超越了前代的水平③唐律成为中华法系的典型代表，体现了中国传统立法的最高成就，为后代修订法律时的楷模和蓝本二、古代中国地方与基层管理1．西周的分封制分封制采用将土地、人口分封给亲族、功臣和先代贵族，建立诸侯国的形式，加强了周王朝对地方的管理，有利于控制广阔的疆域。2．春秋战国时期分封制瓦解，郡、县的设立春秋战国时期，分封制逐渐瓦解，一些诸侯国在新兼并地区设郡、县，郡县制雏形出现。3．秦朝的地方行政体系秦统一后，将郡县制推广到全国，建构起完善的地方政区体系。郡县长官直接由皇帝任命，听命于中央，有效地加强了对地方的管辖。4．汉代的郡国并行制为了巩固刘家一姓的天下，汉初在延续秦朝郡县制的同时，在地方上分封一些同姓诸侯国，形成犬牙交错的地方管理形态。但后来诸侯国力量增强，汉代出现了王国问题。5．唐朝节度使与藩镇割据唐朝后期藩镇节度使的权力很大，节度使任免官吏和选择继承人，独立掌握本地税收，节度使即军队统帅，最终导致藩镇割据，威胁中央集权。6．北宋地方割据问题的基本解决从军事上，剥夺节度使权力，军权收归中央。从行政上，派文臣任地方官，设通判监督。从财政上，派转运使管理财政。这样基本解决了地方割据的问题，但是也导致了北宋的积贫积弱。7．元朝地方行政制度的创新设立行省，实行行省制度，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，这一制度为后世所沿袭。史学新论·多维探究探究一西周“共主”名义下的地方分权体制[史学新论](中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此，古贤多称周秦之间为“天下一大变局”……——王家范《中国历史通论》发现问题西周政治中的“贵族色彩”这一提法，很受高考关注。命题角度西周制度创新的特征；周秦之间政治“大变局”的内涵；“共主”与“独制”的比较。探究二秦朝政治制度对中华民族凝聚力的影响[史学新论]自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。——许倬云《历史大脉络》发现问题秦的统一和制度创新在中国历史上有独特的地位。命题角度秦的统一和制度创新的关系；秦朝的文明传承和制度创新；周秦政治与天下一统的内在关联。探究三中央集权下地方治理模式的演变[史学新论]汉武帝规定诸侯...
