关于高速公路服务区经营与管理现状的报告摘要
由于高速公路服务区管理在我国是一项全新的事业,目前服务区仅仅作为高速公路的附属设施,只能满足顾客“吃、住、买、修”等一般性的需求,在开发和管理上存在很大缺陷,不仅阻碍了服务区的进一步发展,而且也制约了高速公路整体功能的发挥,商业潜能更没能得到很好的发掘
如何在一个更高的层次上、更长远的跨度上来思考服务区的发展,为高速公路交通运输创造更好的环境,是服务区管理者必须思考的问题
高速公路服务区是在封闭式高速公路上为司乘人员提供餐饮、住宿、购物、加油、汽车维修等服务的场所,作为高速公路的重要配套设施,它在保证高速公路安全、畅通、方便、快捷通行等方面发挥了重大作用
随着我国经济的发展,交通事业的进步,服务区的经营与管理水平有了很大的提高
但在以下方面还存在问题:两权分离服务区的发展已经实现了所有权与经营权的分离,服务区的日常维护和日常管理已有承包商接管
一般来讲,两权的分离活跃了市场,增强了服务区发展的灵活性,有利于服务区质量的提高
但在实际操纵过程中仍存在以下现象
(一)民间资本进入相对封闭的市场会带来垄断经营的可能面对垄断经营的商机,一些单体经营者通过竞价、承包或租赁的方式取得服务区经营权后,会全力以赴追逐利益最大化,将社会效益甩到脑后,导致服务区管理和服务水平低下,严重损害了高速公路管理企业的社会形象
(二)服务区招标过程缺乏严格规范在获得招标的投资者中,一些承包商缺乏相关管理知识和经验,在经营和管理过程中很难形成科学有效的管理体系来促进服务区的发展和壮大,能否对服务区持续、健康发展做出贡献令人怀疑
(三)地区差异使制度贯彻缺乏统一性由于我国东西部发展的差异,服务区统一的改革所造成的影响又有地域性差异,在中西部很多省区由于高速公路尚未互联互通,长期以来形成第1页共5页的“一路一公司”的管理体制使很多服务区沿用传统的租赁、自营或转让方式