抓住重点推进基层基础工作公安基层基础工作涉及公安工作和公安队伍建设的方方面面,要切实抓好这项工作,必须找准切入点,选好突破口,有重点地逐步推进
结合XX省自治区鄂尔多斯市公安工作的实际,笔者认为要抓好三个方面的工作
一、从体制机制入手,夯实基层,着力解决警力下沉问题
警力不足,有现实警力缺口大的原因,更有警力布局不合理的原因
警力不足,直接导致了基层压力过大,积极性不高,战斗力不强,效率低下
《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》提出:“各级公安机关要通过精简机构,减少层次,合理配置警力,使警力向一线实战部门倾斜
”根据这一精神,我们要在想方设法扩充人员的基础上,对警务体制进行一次治本式改革,实现警力的自然下沉,使基层警力达到旗区总警力的80%%以上,有效解决基层一线警力不足的问题
一是要积极争取政府及有关部门的支持,通过各种有效途径,不断增加警务工作人员
二是要采取警力绝对下沉的办法
通过改革,将旗区公安局、分局的机关警力最大限度地沉到基层,减少机关科室,减少指挥层次,使更多的指挥人员和行政人员变为战斗员,实现骨干回收和均匀分布
三是要采取相对下沉的办法,分担基层压力
通过转化市局业务部门的职能定位,变指导型为实战型,承担起旗区局、分局无法独立完成的任务,以此达到减轻基层压力、分担基层责任、实现警力相对下沉的目的
四是要随着乡镇体制改革,实行一乡一镇一所,合理设置派出所、警务区和警务室,优化整合警力资源,引进竞争激励机制,形成各地区、各部门、各警种之间可比性很强的竞争关系,使基层一线民警扑下身子来抓基础工作,激活基层活力,实现警力的真正下沉
二、从信息化应用入手,打牢基础,着力加强公安科技建设
在基础工作方面,公安部提出:“要紧紧抓住人口管理、信息化应用和创新警务机制三个关键环节
”笔者认为,没有网络支持的人口管理,是低层次的管理;没有科技成分的机制创新,是低水平