燃油税所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。燃油税是对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。燃油税开征体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。目的在于更好实现资源的合理使用，有助于节能减排。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。“燃油税”的历史背景早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税的动议。1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定。从1997年全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费到2004年11月《收费公路管理条例》正式施行，开征燃油税在7年间时隐时现。自1998年国家提出拟开征燃油税以来，社会各界十分关注。2001年，考虑到当时国际市场原油价格较高，为稳定国内油品市场，避免增加企业事业单位和人民群众负担，国务院决定分步实施改革方案。改革的第一步是从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步是根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。美国征收燃油税的税率是30%，日本是120%，德国是260%，法国是300%。网上展开问卷调查：利：一、燃油税预期引动买家成品油市场回暖自燃油税将开征的消息传出以来，疲软已久的国内成品油市场终于出现一轮显著异动。本报记者11月21日从业内获悉，受燃油税消息刺激，目前国内大部分地区的成品油买家需求回暖，看跌心态减弱，询购增加，带动沿海地区的华北、华东、山东地炼汽柴油价格不同程度上扬。分析师指出，在国际原油价格持续疲软的情况下，国内拟推燃油税的表态可能是消化此前高价库存的一帖良方。首先，燃油税未推之前，这种市场预期可刺激终端需求重新释放，帮助炼厂消耗库存产品，获得更多的周转资金；其次，燃油税一旦推出，将稳定成品油市场价格，地炼届时将重新采购低价原料以获得利润空间。在前期亏损填平后，炼厂现金流有望渐渐畅通，并进入正常的炼油进程。二、燃油税开征对行业和企业影响几许？虽然燃油税至今仍未正式出台，但其实施只是早晚问题。燃油税一旦实施，将对行业和企业产生深远的影响：优化汽车消费结构、促进小排量车发展、促进柴油车发展、促进油品质量提高、促进企业技术更新、促进客车发展、有利于“环境公平”原则……1.优化汽车消费结构这两年汽车市场的一大怪现象，莫过于汽车排量越来越大了。有人说历史遗留的官作风影响着消费者的选择，也有人认为，因为没有限制，消费者在选择汽车时毫不顾忌能源、资源的浪费。如果实施燃油税，消费者买车时恐怕就要算计算计了。有观点认为，燃油税实施会制约汽车消费，因为汽车的使用成本高了。原来用车的成本就是油费、养路费、车船使用税，4.2升的车和1.0升的车除了油费不同，其他费用都一样。但实施燃油税后，使用成本就和汽车的油耗成正比了。其实，实施燃油税在短期内会影响一部分消费，但并不会造成汽车销售总量的下降。相反，实施燃油税可以起到优化汽车消费结构的作用。“但是，大排量车有它的消费群体，一些企业、机关还是会需要大排量车的，大多数情况下，能够买得起大排量车的人也能用得起。”张抗洪认为，每种类型的车都有它固定的消费群体，实施燃油税并不会影响汽车销售总量，直接的影响是，能够优化汽车消费结构。2.限制措施早取消小排量车春天到“征收燃油税无疑代表小排量车的春天到了。”哈飞汽车销售公司副总经理张抗洪自信地说：“和大排量车相比，小排量车带来的好处显而易见。”北京、上海等很多城市都对小排量车有不同的限制，限制的理由都是小排量车造成交通拥堵。其实，短期看，限制行为可以缓解交通压力，但长期带来的不是益处，而是更多的不利。张抗洪说，征收燃油税后，对小排量车的限制也就不攻自破了。“限制小排量得到了什么？交通拥堵缓解；失去了什么？消费者一味追求大排量、超豪华，对空气污染了，对原本短缺的能源浪费...
