赴江苏靖江、大丰、盐都等5市区考察报告在新的历史起点上再出发--赴江苏靖江、大丰、盐都等5市区考察报告6月1014日，县委书记率我县党政考察团一行，赴江苏靖江、大丰、盐都、如皋、昆山等市区，围绕沿海地区在推进工业化、城市化和城乡一体化等方面的先进经验和做法，进行了为期5天的学习考察。在学习考察中，考察团成员认真听取介绍，实地了解情况，边学边看边思考，对四市一区解放思想、扩大开放、勇于创新、真抓实干的做法留下了深刻印象，很受启发，很受鼓舞。现将考察学习情况报告如下。一、总体印象考察团一行从苏中到苏北，从苏北又到苏南，先后参观了靖江港、黄海明珠广场、华锐风电、丰收大地现代农业示范区等29个现场点，并分别召开座谈会，听取了5地工作经验介绍。通过参观座谈、学习交流，大家真切感受到沿海发展速度之快、工作举措之实、破解难题之新，看到了差距，找到了规律，增添了动力。一是解放思想重实际。近年来，几地经济一直保持快速发展的势头，但是他们始终坚持解放思想，不唯书、不唯上、只唯实，不停留在口头上，而是体现在解决发展面临的实际问题上。比如，靖江在突破土地瓶颈方面，重大项目向点供要土地，城乡建设向复垦要土地，中小项目通过建设多层厂房节约用地，安置房通过建设小高层节约用地，新农村集中居住通过建设紧凑型住宅节约用地。再比如，大丰为招引项目入驻，充分发挥港口、岸线、土地等资源优势，采取资源换项目、不惜代价招项目、参股合股控股办项目等超常规措施，实现了临港产业、重型装备制造业和战略性新兴产业的重大突破，集聚了金风科技、搏汇纸业、联鑫钢铁、丰东股份等百亿级企业。二是扩大开放聚财气。几个地方之所以能快速发展，主要是他们能够想方设法，不惜一切代价，汇聚各地客商，借力发展，事实也雄辩地证明了，招商引资是区域经济异军突起的核心抓手。比如，如皋近年来投资40多亿元推进港区基础设施建第1页共6页设，完善了港区汽车站、学校、医院等功能配套设施，并为企业入驻提供九通一平，吸引了68个亿元项目落户园区。目前，该市规模以上工业企业达1150家，比2005年增加697家，其中应税销售超亿元企业72家，财政收入达78.1亿元，在2005年基础上增长了6倍。再比如，靖江通过园区的集中建设、产业的集群发展和资源的集约利用，形成了两区四园的产业布局。目前，该市规模以上工业企业达到650多家，产值过亿元的企业就有126家，财政收入达85.5亿元，在2005年基础上翻了两番。三是勇于创新效果好。近年来，几地通过创新举措，主动作为，有效运作，成功破解了用地、拆迁、融资、审批等难题，为经济社会发展提供了有力保障。比如，如皋通过金融制度创新，用民间资本发展担保公司、小额贷款公司、民间联保公司，不断建立完善农村资本市场和金融服务体系，为整个县域经济发展提供了有力的金融服务支撑。同时，如皋通过农村经营制度创新，用土地承包权、房权换股权，并将增值部分不断返还给股份制农民，实现农民创业、就业、收入齐头并进的动态增长机制。靖江提出以发展港口经济为核心，着力打造国际制造业和现代物流基地，实现了港口、产业、城镇、生态四位一体的协调发展，促进了资源优势向产业优势转变、区位优势向竞争优势转变，拓展了新的发展空间。四是聚集人才强动力。盐都设立人才引培基金，引进各类高层次人才64人、创新创业人才团队3个，通过申立重大科技项目，争取科技项目无偿资金2.3亿元，建成全国科技进步先进区、国家科技富民强县试点区，为县域经济发展提供了强有力的科技支撑。昆山提出了像抓富民工程一样抓人才工程，像抓招商引资一样抓招才引智，吸引了10名国家千人计划人才，17名省高层次双创人才到昆山创业，2010年新增院士工作站2个、博士后科研工作站8个，省级工程技术研究中心12家、外资研发机构11家，为昆山持续快速发展提供了有力的人才支撑和智力支持。五是真抓实干求实效。江苏作为全国换届选举试点省。我们所到之处，当地党委主要负责人都在与上级组织部门交换意第2页共6页见，但是，我们看到的是工地上塔吊林立、热火朝天，厂房内机声隆隆、一片繁忙，接待考察团的当地领导干部，有的在车上都...
