全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案一、工作目标2022年度，重点打造2个整县建设的美丽乡村风貌带，要累计完成全县70%的美丽乡村风貌带建设；非整县建设的县（市、区）要累计完成4条以上美丽乡村风貌带。落实《××市村庄规划建设管理条例》，建立乡村建设规划许可证制度。完成对传统村落的挂牌保护和保护发展规划编制工作，对历史建筑的挂牌保护、测绘建档工作，对有历史保护价值的C、D级危房维修保护工作。宅基地“一户多宅”、农村违法建设明显减少，存量整治成效显著，新建农房管理进入规范化法治化轨道。全市省级美丽乡村“个十百千”（含1个示范县、7个示范镇、89个示范村）示范创建区域的存量农房率先基本完成微改造，重点交通沿线、省际边界、重要景区沿线基本完成风貌提升工作，全市乡村风貌提升整体效果显现。2023年，整县建设的美丽乡村风貌带在创建年度内要累计完成全县100%的美丽美丽乡村风貌带建设，非整县建设的县（市、区）要累计完成6条以上美丽乡村风貌带。到2025年年底前，宅基地“一户多宅”、农村违法建设基本解决，规范有序、管控有效的农村宅基地和农房建设管理新秩序全面建立。全市60%以上存量农房完成微改造，推动客家、广府、少数民族等各具风格的岭南特色乡村风貌和新时代××乡村风貌充分呈现。二、切实抓好农房管控（一）强化规划管控。坚持先规划后建设，农房建设必须符合村庄规划和相关技术规范。各镇街要因地制宜编制多规合一、简约实用的村庄规划，合理布局农村生产、生活和生态用地，并做好与上位国土规划空间的衔接。明确村庄建筑风貌管控要点，对于中心村或发展潜力较好的村庄，编制村庄规划时绘制建筑风貌效果图。鼓励农民集中建房，形成相对集中、集约高效的村庄用地建设布局。（二）强化设计引导。在推行使用《××市农村住宅设计通用图集》基础上，县（市、区）可根据当地建筑风貌管控要点，编制符合当地传统风格的农房标准图集，与设计单位或专业人员签订中长期协议，为村民提供设计变更和施工现场技术指导，引导村民建设安全、适用、美观住宅。对村民按照住建部门或乡镇推荐的农房设计图建设住房的，给予资金奖励。（三）集约节约、保护耕地原则。农房建设应优先利用存量建设用地、村内空闲地，尽量避免占用耕地尤其是水田，严禁占用永久基本农田建房，依法使用林地，合理安排宅基地用地。（四）优化农民建房审批及登记流程。县级人民政府要优化程序，规范有序开展农村宅基地审批管理工作。乡镇政府要加快建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行或整合相关资源力量集中办公”的农村宅基地用地建房联审联办制度，进一步提高审批效率。各地自然资源主管部门要加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作，大力推广“互联网+不动产登记”，进一步优化登记流程，精简登记申请材料，并严格落实不动产登记费用减免政策，切实减轻农民群众负担。（五）持续清理整治农村破旧泥砖房。严格落实《中共××市委农村工作办公室等9部门印发〈关于开展全市农村泥砖房清理整治工作的实施方案〉的通知》（×〔2020〕1号）要求，一是清除重点区域农村破旧泥砖房。对河道管理范围及其沿线低洼地区、地质灾害隐患点、削坡建房、“四沿”（沿交通线、省际边界、景区、城市郊区）等重点区域的农村破旧泥砖房进行拆除。二是清除纳入改造计划的农村破旧泥砖房。对纳入各地农村危房改造计划、属D级的危房拆除重建，逐步实施改造。三是清除长期闲置农村破旧泥砖房。对长期无人居住和长期无人使用的农村破旧泥砖房，由镇、村负责联系房屋所有人协商拆除。按“一户一宅”要求，对已建新房的，要拆除旧的泥砖房。四是其他。对存在严重安全隐患且经评估无保护利用价值的农村破旧泥砖房，要及时采取措施进行清理整治或维修加固。（六）严格落实“一户一宅”等宅基地管理规定。严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。规范农村宅基地建房审批和落实新建建筑风貌控制要求，村民建房应向具有宅基地所有权的农村集体经济组织或村民自治组织提出申请，经公示和村级组织审核，符合资格条件的报乡镇人民政府（街道办事处）审批，禁止未批先建、超面积...
