政府审判工作监督报告市人大常委会办公厅：20*年9月13日，市第十二届人大常委会第三十八次会议审议了*市高级人民法院“关于20*年以来审判工作监督情况的报告”。各位与会常委会组成人员充分肯定了全市各级人民法院在加强审判工作监督，全面推动审判和各项工作开展中所取得的成绩，并对今后进一步加强和改进对审判工作的监督提出了意见和建议。这次审议，充分体现了市人大常委会对法院工作的关心和支持，是对全市法院各项工作和全体干警的一次严格考核，*市高级人民法院认真学习研究了审议意见，针对代表们提出的意见和工作中的问题，分别研究制定了落实审议意见的短期整改方案和长期的落实措施。现将有关情况报告如下：一、关于短期整改方案的落实情况按照市人大常委会的要求，在仔细研究代表审议意见的基础上，我们对审判监督工作对法院工作的推动作用以及运行效果进行了全面的调研，针对其中反映出来的问题，制定了整改方案，对三个月内的整改措施予以部署。特别是针对代表们提出的上级法院对下级法院如何更加有效地发挥监督作用的问题，我们在继续加大制定新类型案件指导性文件、完善案例指导制度、实行专业化审理的基础上，采取了以下改进措施：第一，充分发挥审级监督作用。高度重视二审案件的审理，既注重有效发挥二审法院的审判监督作用，又尊重一审法院的自由裁量权，努力实现对一审裁判实体公正与程序公正监督的结合。在严格对案件实体问题进行审查的基础上，进一步加大对一审审判程序的监督力度，对一审判决认定事实不清、证据不足、适用法律不当以及违反法定程序，可能影响公正审判的，依法予以改判、发回重审。同时，探索制定了统一的二审案件改判、发回重审质量评价标准，规范了错案认定标准、责任追究范围和责任追究对象。第二，进一步完善案件考评、考核机制。为更好地发挥评查案件监督审判工作的作用，扩大了案件评查的范围，对上级法院发回重审、改判，本院再审改判，检察机关抗诉后改判，第1页共5页群众反映强烈的案件全面检查，对构成违法审判的案件和人员予以了责任追究。开展了案件评查工作方面的调查研究，并在调研的基础上，探索制定适用于全市法院的案件评查工作规范性意见，推动全市法院案件质量评查工作走上更加规范、有序的轨道。第三，继续加大案件协调指导力度，促进执法统一。一是加强教育培训工作，通过集中的培训活动，统一办案认识，尽可能地降低自由裁量权之间的偏差。20*年上半年，对全部初任法官进行了岗前培训。二是继续加强案例指导工作。在增加案例编写的数量，丰富案例的类型，扩大案例指导范围的基础上，增加案例的说理性，使案例更具有说服力，更具有可借鉴性。三是通过召开案件交流会、专家研讨会等形式，针对新类型案件、疑难问题以及当前审判实践中亟待解决的普遍性问题，邀请法律学者、相关领域的专家以及一线审判法官进行研讨，帮助法官理解掌握相关法律难点和技术难点。四是开发刑事案件比对系统，对法官判案和进行审判研究提供参考，将个案的实体信息与全市法院历年来的刑事案件进行比对，努力实现同案同判；有的法院还开发了立案监控系统，以将同类型案件分配给同一名法官办理，防止同案不同判。二、关于长期工作机制及运行情况在落实短期整改措施的基础上，我们加强了审判监督工作的机制建设。第一，切实提高对做好审判工作监督重要性的认识。审判监督工作，是实现公正司法的重要保障。针对当前部分审判人员对审判工作监督思想认识不到位的问题，全市法院结合深入开展社会主义法治理念教育和学习实践科学发展观活动，从思想上进一步增强了宗旨意识，树立一切权力都要接受监督的观念，充分理解权力法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究的内涵，在行使审判权的各个环节中，自觉地依照法律和规章制度，主动接受各个方面的监督，虚心听取各方意见和建议。继续建立健全各项内部和外部监督机制，严密监督体系，严防重点环节，提高审判人员的自我约束能力，促进审判作风和工作作风的转变。第2页共5页第二，狠抓法官司法能力的培养，注重提高法官做好群众工作的本领。为使法院干部提高化解矛盾的能力，真正提高做群众工作的实际本...
