摘要长期以来，对于社会保障的筹资方式，在我国一直存在着激烈的税费之争。国内的大量文献，要么是对费改税问题的肯定与补充，要么就是对该提议的批判与修正。对社会保障缴款应该是沿用“费”的形式，还是变革为“税”的形式，目前观点不一。本文首先借助具有代表性的两方观点引入费改税问题，在经过多方面的对比与总结之后，本人认为，在现时中国的社会保障制度下并不宜过早进行费改税这一措施。我们并不能一味的去讨论社会保障缴款应该采取收费还是收税的方式，最重要的是社会保障费改税的时机选择与具备改革的前提基础，以此完善我国的社会保障体系。关键词：社会保障费社会保障税费改税AbstractOvertheyears,therearemanycontroversiesforthewayoffinance.Alargenumberofdomesticliterature,somebodysupporttheview,butothershavethecontraryopinion.WeshouldcontinuetoadopttheInsuranceFee,oracceptthewayoflevyingtheSecurityFee,isaseriousproblem.Thisarticlefirstquestiontheproblemwiththedifferentside,thencontrastmanywaysaboutthequestion.Inmyopinion,wecannotacceptthewayofFee-to-taxunderthissysteminChina.Wecannotsimplydiscussthequestion,weshouldseizetheopportunity.Keywords：InsuranceFeeSecurityFeeFee-to-tax目录一、社会保障费、社会保障税的概念以及二者的联系与区别.....5（一）社会保障费和社会保障税的基本定义.................5（二）社会保险费与社会保障税的区别与联系...............61、相同点...........................................62、区别.............................................6二、关于社会保障缴款的定位................................7（一）费改税是大势所趋.................................7（二）实行社会保障费改税不合理.........................8三、我国不宜实行社会保障费改税.......................9（一）国际潮流并不是费改税，这一说法有失偏颇...........9（二）费改税不适合当前经济发展水平....................10（三）费改税会提高成本................................101、制度缺失成本....................................102、制度摩擦成本....................................11四、社会保障费改税的时机选择与前提基础.............111、《社会保障法》的制订与实施......................122、社会保障费（税）率的统一........................123、劳动与就业相关信息的规范化管理..................12五、结论................................................12对我国社会保障费改税的一些思考沉寂了数年之后，社会保障税作为官方首次正式提出的一个新税种，再次引起了热议。4月1日，财政部部长谢旭人在《求是》[1]杂志上发表署名文章《坚定不移深化财税体制改革》，提出“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税(下称‘社保税’)。”这一新税种一经提出，立刻引起媒体和业内人士的热捧。10天之后的4月10日，谢旭人在中国财政学会2010年年会上再次提到社保税开征，似乎印证着这个新税种的开征已为时不远。4月2日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在“中国经济招待晚宴”上明确表示，开征社会保障税是大势所趋，开征宜早不宜迟，相关税制设置应避免双重征税。从种种迹象看，中国的税制改革和收入分配改革已经提上议事日程。但是，对于习惯了社保缴费形式的中国老百姓来说，研究开征社会保障税可谓“一石激起千层浪”，赞成者有之，反对者也不少。研究开征社会保障税的消息一传开，很多人在第一时间内表示了担忧。一网站的投票调查显示，约七成网友反对开征社会保障税，理由是会增加个人负担。但有关专家认为，其实开征社会保障税可以理解为从目前社会保险费改为社会保障税，一般不会增加民众负担。到底什么是社会保障税，与社会保障费又有何区别，中国又是否具有费改税的条件，这是一个值得我们探讨的问题。一、社会保障费、社会保障税的概念以及二者的联系与区别（一）社会保障费和社会保障税的基本定义社会保障费，又称社会保险费，是指在社会保险基...
