中小企业总部基地立项报告中国中小商业企业总部基地项目立项报告中国中小商业企业协会2011-4-1216：14：24中国中小商业企业总部基地项目立项报告第一部分中小企业发展现状分析改革开放30多年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏，企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和亟待解决的问题。同时面临不断产生的新困难、新问题。正确认识我国中小企业发展的现状和面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。近年来，我国中小企业快速发展，对经济增长的贡献越来越大，有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户，其中注册企业数为870万户，注册个体商户数为3330万户，约占全国企业总数的99％，（各级国资委系统管理的国有企业仅为20万家），“十一五”期间国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小企业增加值年均增长28％，截至2010年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的65％，社会零售额占66％，上缴税收占56％，提供就业机会占85％，出口额占我国出口的75％。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80％以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为。中小企业成为扩大就业的主渠道，中小企业提供了大约85％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了城镇一体化发展和剩余劳动力转移和就业的问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济发展。中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发，不少中国企业已经从早期的加工、贸易等领域向基础设施、高新技术等领第1页共8页域拓展，中小企业在不少地方已形成了产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业协作化的基础；成为大企业配套供应商的过程中，很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。中小企业对外发展水平也在不断提高，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居及轻工制造等劳动密集型产品的出口占相当大比重，在电子通信设备、生物技术等高新领域，中小企业出口的比重也在提高。第二部分中小企业面临的问题一、自身素质不高，技术创新能力不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后，中小企业的技术创新严重不足，创新能力和水平不够，存在的障碍和问题较多，这已成为中小企业进一步发展的瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在问题：（一）是中小企业技术创新所需资金严重不足、融资渠道不畅；（二）中小企业技术创新所需的科研、设备、人才、信息缺乏。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平处于国际先进水平的不足1％，处于国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；且员工素质普遍偏低，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。（三）是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善，由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性大，就目前情况看，这方面亟待完善。外部环境和服务体系中对中小企业发展不利的因素主要有金融政策、税收政策、中介服务水平、市场信息、行业指导等五大方面。第三部分国家政策支持一、2009年9月，国务院发布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，其中第四项第17条：“引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环第2页共8页保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集群条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高产业化协作水平。”第六项第22条指出：“加快推进中小企业服务体系建设。加强统筹规划，完善服务网络和服务设施，积极培训各级中小企业综合服务机构。通过资格认定，业务委托、奖励等方式，发挥工商联及行业协会（商会）和综合服...
