建筑垃圾资源化利用实施方案为加强和规范建筑垃圾管理，加快推进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，保护和改善城市环境，促进循环经济发展，有效解决建筑垃圾环境污染等问题，根据《关于加快推进建筑垃圾资源化利用的指导意见》、《城市建筑垃圾管理规定》《循环经济促进法》等要求，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，牢牢把握“减污降碳协同增效”总抓手，坚持统筹规划、政策引导、市场运作原则，按照源头减量、过程控制、末端利用方式，着力解决建筑垃圾突出问题，有效提高建筑垃圾资源化利用效率，建立健全建筑垃圾管理和资源化利用体系，深入推进建筑垃圾减量化、无害化、资源化，不断改善人居环境，促进经济社会健康可持续发展。二、工作目标到2025年，建筑垃圾资源化利用率力争在2022年基础上增加到20个百分点以上。到2023年底，建筑垃圾资源化利用率达到25%；到2024年底，建筑垃圾资源化利用率达到30%；到2025年底，建筑垃圾资源化利用率达到35%。三、工作重点规范建筑垃圾排放、运输、消纳利用处置行为，严格建筑垃圾全过程管理，深化源头减量，推进末端资源化处置设施建设，加强日常监管，严厉打击建筑垃圾违规行为。（一）完善顶层设计1.修订法规政策。立足建筑垃圾管理实际，出台《建筑垃圾管理规定实施细则》，进一步完善相关部门职责，严格建筑垃圾处置核准，明确源头减量、分类收集、贮存、排放、运输、消纳利用全过程处置要求，推进建筑垃圾再生产品推广和应用，持续提升建筑垃圾资源化利用水平。完成编制《建设工程施工现场建筑垃圾分类排放工作指引》，以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类，实行分类收集、分类存放、分类运输、分类处置，实现精准有效管理，为建筑垃圾处置与利用形成源头制度保障。2.编制专项规划。推进《环境卫生专项规划》贯彻落实，并在此基础上，根据区域建筑垃圾产生、处置需求，编制《建筑垃圾消纳及综合利用专项规划》，适时将建筑垃圾处置场所及具备提升条件的拆旧垃圾、工程泥浆、装修垃圾等社会小型处理厂纳入规划，持续完善处置设施布局。赋能既有建筑垃圾处置场所，增加工程渣土、泥浆、水厂污泥等类型建筑垃圾的资源化利用功能，实现提档升级。倡导固定式处置设施、移动式处置设施和现场就地处置设施相结合的建筑垃圾资源化利用模式。3.培育典型示范。结合经济发展规划，拓展建筑垃圾资源化处置区域和范围，充分发挥经验丰富、技术一流等大型建筑固废资源化利用企业技术和优势，鼓励其开展疏浚清淤物资源化处置利用。培育资源化利用典型示范企业，打造3家以上年处理量100万吨级建筑垃圾资源化利用企业，鼓励各县（市）区因地制宜规划、建设建筑垃圾消纳与资源化利用综合基地，促进建筑垃圾资源化利用产业和循环经济发展。（二）规范处置核准开展建筑垃圾处置核准，严格实行建筑垃圾运输公司化运作，建立管理台账，加强建筑垃圾日常监管，实行“企业登记、源头申报、中转分拣、物流管控、定点消纳”全过程管控。建设项目施工单位应当建立健全建筑垃圾分类收集、贮存、合法装载等台账管理制度，编制建筑垃圾处置方案，委托具有建筑垃圾准运资格的企业承运。鼓励各县（市）区根据实际需要，在符合用地、环评、安全等前提下，设置建筑垃圾中转站，保障建筑垃圾及时清运。加强建筑垃圾运输企业管理，加大消纳场所安全排查，严厉打击无证运输、超速超载、随意倾倒等违规行为。对具腐蚀性、放射性、污染性的建筑垃圾应按规定评估后规范处置。（三）推进源头减量积极推广装配式建筑、全装修住宅、建筑信息模型（BIM）应用、绿色建筑设计标准等新技术、新材料、新工艺、新标准，促进建筑垃圾源头减量。建立健全施工现场建筑垃圾减量化全过程管理机制，落实建设单位建筑垃圾减量化主体责任，推动施工单位编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案，推动建筑垃圾的源头减量。实施城市更新行动，不断推进老旧小区改造，逐步开展旧村庄整治、旧厂房改造，打造精品城区，杜绝大拆大建，从源头上实现垃圾减量。（四）严格分类收运1.推进科学分类贮存。施工现场应设置建筑垃圾专用堆放场...
