财政监督执政能力建设思考*市财政监督局自*年成立以来，始终不渝地以促进经济健康发展为中心，不断完善财政监督机制，提高财政监督水平，加强执政能力建设。同时，在深入开展财政监督检查，维护经济运行秩序，促进依法行政，切实履行财政监督职能，规范财政监督检查行为，保证查处质量，加大执法力度等方面探索了一条成功之路，取得了显著成绩。下面，我借这次经验交流会的机会，就*财政监督局成立以来如何开展财政监督检查工作的，简要地向在座的各位领导及同仁们作以下汇报：一、开展财政监督检查工作的几点做法我们的工作概括起来说就是。明确一个中心，抓好两个建设，侧重三个环节，推进“四权”分离，注意五个结合，协调好六个关系，将财政监督检查工作积极稳妥向纵深发展。（一）明确一个中心明确一个中心就是明确财政监督检查工作要以加强和完善财政管理、推进财政改革、提高财政管理水平、促进经济健康发展为中心。建立稳固、平衡、强大的国家财政，就必须加强财政管理，不断提高财政管理水平。社会主义市场经济体制的健全和完善，要求深化财政改革，健全财政职能，它是为加强财政管理、提高财政管理水平服务的。财政监督是财政的一项重要职能，也是财政管理的一项重要内容，加强财政管理就必须加强财政监督。财政监督必须为财政管理服务，必须贯穿于财政管理活动的始终。因此，财政监督工作必须以加强和完善财政管理，推进财政改革，提高财政管理水平促进经济健康发展为中心。我们*市财政监督检查局在几年的工作中，始终围绕这个中心，按照“内提素质，外树形象，强化职能，坚持原则，严格执法，秉公办事”。的总体要求，以“强位、强身、强职责、强管理”为主线，求真务实，开拓进取，不断建立完善财政监督管理制度，不断健全创新监督管理机制，不断采取有效的措施和办法，强化财政监督管理。（二）抓好两个建设要确保完成财政中心工作，就必须抓好以下两个建设：第1页共12页1、抓好财政监督检查机构和队伍建设。随着“税收、财务、物价大检查办公室”的撤销，*市政府于19*年7月份成立了*市政府财税监督办公室，配备3个行政人员，行使“大检办”的处罚权，开展全市检查工作，取得了显著成绩。随着财政体质改革的逐步深入和公共财政框架的建立，财政监督检查工作显得越来越重要。为了适应新形势下强化财政监督检查工作的需要，*市又于*年初成立了副局级建制的财政监督检查局，加挂*市人民政府财税督查办公室的牌子，承担起了全市财政监督检查和督促协调税收工作任务。自监督局成立之日起，就把理顺各县（市、区）财政监督机构和干部队伍建设作为一项重要工作。在短短的两年内各县（市、区）相继成立了财政监督局，现有财政监督人员编制达到了85人，并配有专用车辆和宽敞殊适的办公场所。我们针对干部队伍的人员新、工作新、业务新和检查难、处罚难、收缴难等不利因素。主要采取了“三抓、两考、一挂钩”的办法，即：抓支部建设，发挥党的先锋模范作用；抓班子建设，发挥一班人带动作用；抓理论业务和法律法规学习，提高理论政策水平。对理论业务进行考试，看掌握的程度；对查处办案进行考核，看办案的准确率。同时把两考与干部年终评先选优挂钩，为开展财政监督检查工作提供了组织保障和奠定了物质基础。2、抓好财政监督管理制度的建设。我们先后制定和完善了七项管理制度。比如：为了正确行使法律法规和规章赋予财政监督人员的职权，确保依法行政，规范财政执法人员的具体行政行为，制定了《财政监督检查人员行为规范》和《财政监督局办事纪律》，严格按照《财政检查工作规则》制定检查工作流程，依法进行监督检查。为了加强财务管理，规范财政监督人员自身行为，严格执行财经纪律，促进党风廉政建设制定了《财务管理》、《公务用车管理》，确保工作协调有序进行。为了加强行政处罚权的制约，防止行政相对人免遭不法行政行为的侵害，制定了财政监督检查“四权”分离制度和“四项保证措施”。为了提高理论政策水平和检查技能，制定了理论和业务学习考试制度，并实行年终达标考核，对已达标的获得评先选优资格；为第2页共12页使财政监督检查工作健康发展，制定了错案追究制...
