体制机制问题报告全国人才工作会议强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。XX县区顺应新形势要求，认真贯彻落实全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作决定》精神，坚持和落实科学发展观和人才观，大力实施人才强国战略，紧紧围绕经济社会发展大局，扎实推进人才工作和人才队伍建设。为进一步完善人才工作机制，抓好党管人才工作原则的落实，XX县区在强势推进发展，构建和谐**的背景下，认真摸清人才队伍的基本情况，分析存在问题，并从机制体制方面进行了思考。一、人才队伍的基本状况和存在问题（一）人才队伍的基本状况全国人才工作会议召开之后，XX县区增强了人才队伍建设的紧迫感，从人才强区的战略高度，坚持以人为本思想，认真抓好人才引进、培养工作，促进我区人才队伍的快速发展，初步形成具有一定规模和质量的人才队伍。目前，全区人才总量达到2295人，其中党政干部223人，专业技术人员1605人，企事业单位经营管理人员153人，技术工人及乡村实用人才314人。从学历层次看，党政机关人才中，具有大专以上学历174人，占总数的78%，其中具有研究生学历的从无到有，达到4人，占总数的1.8%；专业技术人才中，具有大专以上学历886人，占总数的55.2%；企事业经营管理人才中，具有大专以上学历68人，占总数的44.4%。从年龄结构看，全区人才队伍中，35岁以下1161人，占总数的50.6%；36-45岁552人，占总数的24.1%；45岁以上的582人，占总数的25.3%。从职称结构看，全区具有专业技术职称共有1605人，其中高级28人，中级586人，初级991人，高、中、初之比为1∶21∶35。（二）人才队伍建设存在问题1.人才总量偏少，整体素质不高。我区人才与人口的比例为1∶71。每万人中的人才拥有量为140人，这个数字低于全市第1页共5页平均水平，说明我区人才总量过少的问题较为突出。在全区人才队伍中，具有本科以上学历有223人，仅占总数的9.72%。且业余函授的多，科班出身的少。在企事业经营管理人才中，40%以上的经营者未接受过系统的企业管理知识培训，只有少数经营管理者能借助计算机收集信息、处理工作；在专业技术人才中，高级职称人才只有28人，仅占总数1.75%；在党政人才队伍中，本科以上学历仅占25.11%。可见我区人才队伍的整体素质并不高。2.人才结构不合理，分布不平衡。我区传统产业人才多，高新技术人才紧缺，人才专业结构表现为“一多一少”。在科技人才队伍中，师范、医药、行政管理专业占84.6%，这个比重过大。工程、农业、科研、经济、会计、统计等专业仅占15.4%，缺乏国际贸易、现代管理、新技术等与现代化知识相适应的专业。另一方面是行业分布不平衡。第一产业的专业技术人员只有65人，占4.05%，而教育、卫生两大系统共有专业技术人员1540人，占95.95%，使一、二、三产业分布极不平衡。3.人才作用发挥不充分，且流失较严重。我区有些单位攀沿人才高消费，不注意人尽其才，出现学非所用、学而无用的“浪费”现象，人才的潜能得不到充分发挥。相当部分大中专毕业生找不到专业对口的工作单位，有些专业技术人员没有在专业技术岗位上发挥作用。此外，由于XX县区经济还相对落后，缺乏对人才的吸引力，相当部分学历高、所学专业热门的人才选择在外就业，造成人才严重流失。这些问题的存在，原因是多方面的，既有历史的，也有现实的；既有客观的，也有主观的。但重要的是与人才的培养、流动、考核、使用等机制还不够完善密不可分。只有转变观念，深化改革，从机制体制方面入手，才能从根本上加快人才队伍建设，才能为强势推进市区发展提供人才智力保证。二、创新人才工作机制体制，加快人才队伍建设（一）优化人才培训机制创新培训是人才工作中基础而重要的工作，高效的培训机制是造就人才的摇篮。因此一定要重视培训，创新培训机制。要按第2页共5页照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和全省人才工作会议的总体部署，遵循人才建设的客观规律，着眼人才供求的实际需要，科学制定人才的培养目标和...
