对县新居建设的调查与思考近年来，**县在实施**新居建设过程中，按照“规划为先导、产业为支撑、聚居为重点、农民为主体、机制为动力”的总要求，实行“政府主导、群众主体、部门联动、典型引路、多元投入”的原则，坚持新村规划到户、产业链接到户、项目带动到户、服务管理到户，着力提高新村生命力、产业覆盖面、投资放大率和群众满意度，走出了一条群众全程参与建设**新居、改变贫困面貌的新路子。一、**新居建设的主要做法（一）坚持群众做主，新村规划到户坚持以统筹城乡的理念推进新农村建设，通过规划引领、政策激励、典型示范，让农民群众参与新村规划建设的全过程。集中民智全域规划。围绕农村全面小康的总体目标，把新村建设与扶贫开发结合、与四级城镇体系结合、与现代农业产业发展结合，编制完善新农村建设总体规划和基础建设、产业发展、公共服务等15个专项规划，做到多规衔接、全域覆盖。坚持从群众中来到群众中去，新村建不建、怎么建、建成什么标准，群众自己说了算，通过自上而下组织群众充分讨论、自下而上层层把关科学决策，把政府意志、专家意见、群众意愿有机统一，实现党和政府的意志与群众意愿的良性互动。在村落规划中，突出民居布局与设计，制作《**新居户型图集》供农户自主选择，严格按照设计方案和质量技术标准建设，力求相对统一、造型各异，彰显川**民居特色。因地制宜分类建设。坚持宜聚则聚、宜散则散、依山就势、错落有致的原则，突出山水生态、田园风光、文化意境，采取三种模式建设**新居，打造各具特色的村落形态和新居风貌。一是新建，结合农村土坯房改造，按照拆旧建新的原则建设聚居点，促进农民适度聚居；二是改造提升，对新村规划区内的农房，通过风貌改造提升品位，与**新居协调融合；三是保护性维修，对具有历史文化价值的传统民居，在保留原有结构和建筑风格的基础上，融合现代元素进行修旧如旧的改造。对**第1页共7页乡草坝村**灵大院进行保护性维修，充分展示**人农耕文化和民俗文化，吸引游客前来观光旅游。点面结合成片推进。按照“头三年抓点示范、中间三年连线扩面、后两年覆盖全县”的思路，突出整镇整村成片推进，在群众有意愿、发展有基础、聚居有条件的地方率先启动新村示范片建设，实现建一片、成一片、发展繁荣一片。20XX年以来，率先启动以**镇、**镇为核心的新农村示范片建设，建成**、**、**等20个示范新村、293个聚居点，新建和改造**新居2.22万户。（二）坚持群众受益，产业链接到户紧紧围绕农民增收的核心目标，坚持产业围绕新村布局，大力发展畜禽、蔬菜、茶果、林木等特色产业，推行龙头带动、专合组织、农民参与、部门服务“四方联盟”机制，延伸农业产业链条，让农民“装满钱袋子、过上好日子”。龙头带动做大产业助农增收。坚持“龙头企业+园区（基地）+农户”，引进龙头企业建设特色产业园区。龙头企业通过品种推广、科技示范、效益带动和市场服务等方式组织农民进入产业链，企业把生产环节的利润让给农户，重点在销售和加工环节赚钱；农户通过土地流转、返租经营、入股分红参与经营管理，通过自建或返租圈舍（大棚）等方式发展小菜园、小鸡场、小猪场等“三小经济”。引进**同利建设**现代农业产业园，带动发展有机蔬菜5万亩；引进广东温氏建设50万头生猪养殖基地，已带动发展合作养殖户370户，农民户均年收入可达10万元以上。专合组织壮大规模带农入市。大力培育农民专合组织等经营主体，充分发挥专合组织一头联系农户、一头连接市场的优势，为农民提供产前、产中、产后服务，通过做大产业规模、延伸产销链条带领农民进入市场，切实解决农产品“难卖”的问题。**镇阳升种植专业合作社辐射带动周边5个乡镇农户种植商品蔬菜4700亩，每户平均可增收3800元。部门指导全程参与为农服务。县级部门提供种养技术、市场信息、产品销售服务，加强农产品营销网络建设，开通**县农商网，与重庆网商产业园农特产品平台建立合作关系；开发第2页共7页培育农产品品牌，提升“**豆瓣”、“**土鸡”、“杨氏风干鱼”等特色农产品的知名度和市场竞争力，多渠道增加农民收入。（三）坚持群众主体，项目带动到户坚持政策激励、项...
