国网新源控股有限公司民工管理手册2015年8月目录第一章概述................................................................1第二章管理体系......................................................3第三章管理内容......................................................6第四章各类记录表..............................................161第一章概述一、编写手册目的本管理手册规定了国网新源控股有限公司关于基建项目参建单位民工管理的职责、管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告和记录等要求。本管理手册适用于国网新源控股有限公司对基建项目参建单位（包括施工总承包商、专业分包商和劳务分包商）所有民工的管理。二、术语及定义下列术语和定义适用于本文件。1.民工指参与公司基建项目建设的施工承包商、分包商雇用的非本企业固定职工的务工人员。2.施工承包商指与公司基建项目单位签订施工承包合同的具有施工总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位。3.分包商2指与公司基建项目施工承包商签订了施工分包合同的的施工单位。施工分包分为专业分包和劳务分包。分包商均应持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，并与施工承包商通过签订书面合同构成承发包关系。4.专业分包施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。5.劳务分包劳务分包是指施工承包商或者专业分包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。3第二章管理体系一、组织机构及职责（一）本部1.基建部（1）是公司基建系统民工管理与监督的归口管理部门；（2）建立和完善公司基建项目参建民工管理规章制度；（3）对公司基建项目单位及项目监理、施工承（分）包商的民工管理工作定期（一般每半年一次）实施监督、检查、评价和考核，并将基建项目所有参建民工的管理工作绩效纳入相应的监理、施工承（分）包商评价。（二）基建项目单位基建项目单位组建民工管理领导小组，领导小组成员和办公室成员及职责见《国网新源公司抽水蓄能电站承包商民工群体性事件处置应急预案》相关内容。1.领导小组组长(项目单位总经理)（1）组织基建项目单位和参建单位贯彻落实国家有关民工权益法规要求和上级有关民工权益保障管理要求；4（2）部署定期检查民工管理和工资发放情况，并听取情况汇报，动态掌握民工管理和工资发放情况；（3）主持项目参建民工欠薪、群体性事件等重大事项的协调处理工作，督促、指导民工管理相关问题的整改解决。2.常务副组长（项目单位分管副总经理）（1）组织参建单位具体落实有关民工权益保障和工资发放管理要求；（2）定期组织检查民工管理和工资发放情况，全面掌握民工管理和工资发放情况，并定期向领导小组组长报告；（3）组织相关部门和参建单位落实项目参建民工欠薪、群体性事件等重大事项协调处理的工作部署与跟踪闭环管理；（4）负责民工管理一般问题的具体协调处理和整改情况的跟踪、督导。3.民工管理办公室（1）是基建项目单位关于施工承（分）包商民工管理及工资发放管理的归口部门。负责民工入场、在岗期间和退场管理的检查指导。（2）全面掌握项目参建单位所有民工的基本信息，对施工承（分）包商报送的民工信息进行审核、备案；建立覆盖民工全员、全过程管理的信息台帐并至少每季度一次动态更新。5（3）对施工承（分）包商民工劳动合同签订和意外伤害保险办理情况进行检查。（4）组织落实、督促检查施工承（分）包商有关民工安全方面的问题整改工作，并对问题整改封闭情况进行确认。（5）审核施工承（分）包商的民工工资发放计划，每季度对民工工资发放情况进行检查。（6）对监理、施工承（分）包商的民工管理工作进行考核评价。二、管理环节民工管理流程包括民工进场管理、在岗管理、退场管理等环节。三、管理保障（一）规章制度下列文件对于本文件的应用是必不可少的。1.《中华人民共和国劳动法》2.《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）3.国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题紧急通知的通知（国办发明电〔2010〕4号...
