厂务公开制度探讨一、提高企业经营者的认识是落实厂务公开的重要前提企业的经营者、企业的党组织、工会组织和企业广大职工都要提高对厂务公开重要性的认识，但关键的主体还是在于企业经营者。广大职工依照有关法律和规定，参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，是我国企业管理显著特点，也是世界上许多发达国家的许多企业管理推行“人性化”管理、“人本”管理的主要内容。职工广泛参与企业管理是政治文明在企业管理文明中的具体体现。随着我国企业的发展，社会进步，职工构成发生了较大的变化。职工文化素质、民主意识、维权意识以及人格尊重需求不断提高，对企业管理的参与权、知情权和劳动者个人权利的主张权的意识不断增强。因此，任何成功的企业如果不顺应环境的变化而仍然沉醉于集权化、家长式，依靠个人或少部分人管理企业，必然会削弱企业的竞争力和创造力，必然会加剧员工与企业的矛盾和纠纷，最终导致企业的失败。我国加入wto以后，企业面对更大范围、更加激烈的市场竞争，经营风险增大了，经营者责任更重。实行“厂务公开，”把企业重大经营决策和经营管理中的重大问题，职工切身利益问题以及企业领导层廉洁自律方面的重大问题，通过职代会等形式进行“公开”，民主决策，就能在更大范围内规避决策风险，减少决策损失。由于目前我国企业中尤其是国有企业、集体企业或者控股企业中的产权关系以及董事会、监事会、经理层的权利、职责不很明确，制衡机制尚未真正建立，因此，推行“厂务公开”制度有利于在更大范围内防止企业领导层和经营者个人的腐败，加强企业内部的监督机制，从制度上保证企业领导干部廉洁并为职工所拥护；有利于在更大范围内发扬职工当家作主，参与企业管理的责任感，充分调动职工的积极性、创造性，促进企业的不断发展。中共中央、国务院办公厅《通知》中提出：实践证明，实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实党的全心全第1页共5页意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。实行厂务公开对于推进基层民主政治建设、保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工的合法权益，建立稳定协调的劳动关系，密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业的改革、发展稳定具有重要的意义和作用。二、走出认识上的误区才能打牢“厂务公开”的思想基础著名经济学家萧灼基指出：中央关于深入实行厂务公开的决定是在总结几年实行厂务公开试点企业的典型经验基础上，以强制性法规文件形式下发执行，必将进一步推进企业民主管理进程和现代企业制度建设，对“入世”后增强企业竞争力是非常必要和及时的。当务之急是必须补好民主管理这一“新”课。对于企业老总们来说，必须提高认识，转变观念，走出认识上的误区：误区之一。“厂务公开是干扰企业的经营自主权”。有的同志认为，既然国家给了企业经营自主权，中央又为什么下文件来规定企业该如何行使经营权。有的同志甚至认为《通知》是对企业新的“行政干预”。这种认识是错误的。《通知》指出。“企业重大决策必须实行厂务公开，听取群众意见并提交职代会审议；未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项更应向职工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。”这些规定与企业法的规定一脉相承，其宗旨只是依法改善、改变那些不规范的企业内部决策机制，把过去由少数领导拍板决定重大决策，改为群众参与、职代会投票表决的民主决策，并非改由上级决策，更没有收回企业的经营自主权。误区之二：“厂务公开的内容太多太宽了”。有的同志认为：《通知》规定的公开内容太多，放得太宽了。认为搞公开，也应限于工资奖金、劳保福利等职工感兴趣的与切身利益相关第2页共5页的问题内，而企业发展大计群众既不懂也管不了。这种看法有一定的普遍性。然而，从实践和试点企业的经验证明，群众并不是不懂和...
