唱响和谐计生曲——XX市深化全国人口计生综合改革示范市系列报道本报记者罗霞李杭洁近年来，XX市人口计生工作以全面落实科学发展观为统领，坚持以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为目标，按照“深化改革、创新管理、优化服务、促进转型”的16字方针，不断深化全国人口计生综合改革示范市建设，并确立了抓人口计生工作就是抓经济社会发展建设的理念，将人口计生工作与经济社会工作同安排、同部署、同考核、同兑现，使经济社会发展工作与人口计生工作实现统筹协调发展，为全市社会的和谐稳定、人民生活的改善创造良好的人口环境。诚信计生工作新突破20XX年以来，XX市深入实施《XX市诚信计生管理暂行办法》，坚持把“诚信计生”作为创新社会管理的总抓手，不断深化诚信计生与人口计生“农事村办”、“村为主”工作机制等相结合，进一步加大“诚信计生”推进力度，成效显著。各乡镇通过深化“六个规范”，即规范诚信计生建章立制工作、管理队伍建设、工作运行机制、诚信度评估、“农事村办”服务诚信计生户机制、民主监督制度，推进了“诚信计生”长效化、制度化、规范化，推动了“诚信计生”扩面提质和“两无一提高”工作的有效开展。各地群众自愿实行计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组成为了人口计生工作的生力军和骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新生力量，有力地促进全市人口和计划生育各项工作的开展。截止20XX年11月30日，全市135个乡（镇、街道）全部开展了“诚信计生”，乡级开展率100%，全市共有1734个村（社区）开展“诚信计生”，村级开展率92.6%，成立了30596个诚信计生小组，370240名依法生育的育龄妇女参加了“诚信计生”，并签订了诚信计生协议书和承诺书，参与率达86.66%。全市实现了无政策外多孩乡（镇、街道）53个，新增第1页共17页6个，实现率39.26%，实现无政策外出生村（社区）836个，新增74个，实现率44.66%。其中，田阳、XX县区被自治区评为诚信计生示XX县区。1多措并举强化出生人口性别比治理工作据年报统计和出生人口实名登记监测结果显示，从20XX年10月1日至20XX年9月30日，全市出生人口性别比为100：116.57，比去年同期下降了2.28点。20XX年来，我市把出生人口性别比问题放在人口可持续发展的战略高度来抓，不断创新思路，通过强化宣传教育、线索排查等举措，积极开展人口性别比治理专项活动。乘借“出生人口性别比重点治理年”活动的开展，我市充分利用各类宣传资源，积极营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。如在人口密集地、乡村固定宣传栏中张贴出生人口性别比知识板报，举办以宣传综合治理出生人口性别比升高问题为主题的文艺表演和歌会等，在全社会树立了男女平等、生男生女都一样的新风尚。去年7月份，我市开展“关爱女孩·促进家庭健康和谐”活动，与市扶贫办、市妇联联合举办“广西扶贫巾帼励志班”，将计划生育家庭女孩作为重点纳入对象。同时各级各相关部门在制定相关政策时，围绕当前群众最关心的就学、就医、就业等问题，制定出倾向有利于女孩及其家庭的优惠政策，以提高女性的政治、经济和社会地位，切实转变转变人们重男轻女的传统观念。此外，市委、市政府分别给出生人口性别比偏高的6个重点管XX县区发出督办信，督促6个重点管XX县区提高认识，切实采取有效措施，确保性别比治理任务的完成。我市还采取了超常规的办法，打击“两非”行为取得了良好成果。据统计，截止目前，我市共查处“两非”典型案件32例；其中，非医学需要胎儿性别鉴定14例、选择性别人工终止妊娠行为18例。推进扶贫开发与人口计生有效结合工作近年来，XX市把帮助计划生育家庭脱贫致富作为一项重要工作内容，把人口计生工作全面纳入专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局中，在扶贫开发工作的实施中扶持计划生育家庭，在计划生育政策的落实过程中推进扶贫开发第2页共17页工作。我市各级各部门充分利用部门优势，整合各项惠民政策资源，出台了多项优先优惠政策，进一步加大了对计生家庭的扶持力度。据统计，去年全市各部门整合各项惠民政策资金31.27多亿元，扶助125308户贫困计生家庭改善生...
