国家工商行政管理总局深入学习实践科学发展观活动实施方案为贯彻落实党的十七大精神，中央安排部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动。国家工商总局党组根据胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发［2008］14号）以及中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（学组发［2008］2号）的总体部署和要求，结合工商行政管理工作实际，对国家工商总局开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局广大党员特别是司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，以落实新“三定”、停止征收“两费”为契机，进一步完善有利于科学发展的工商行政管理体制机制，努力做到市场监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一（即“四个统一”），加快推进制度化、规范化、程序化、法治化建设（即“四化建设”），构建工商行政管理长效管理机制，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变（即“四个转变”），全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的目标（即“四高目标”），做到高举旗帜、坚定信念，转变职能、改进作风，履行职责、依法行政，牢记宗旨、服务人民，推进工商行政管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面，再上新台阶。二、目标要求根据中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，确定工作的目标要求。（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。要在把握世情、国情、党情，把握工商行政管理工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握科学发展与市场监管执法内在规律基础上，以构建保障科学发展新机制为核心，在正确处理市场监管与发展、与服务、与维权、与执法等重大关系问题上，统一思想、提高认识，进一步转变思想观念、管理职能、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（二）影响和制约工商行政管理推进科学发展的突出问题得以切实解决。以解放思想、改革创新的精神，破解影响和制约科学发展全局的重大问题；破解工商行政管理监管和执法中的疑难问题；破解工商行政管理工作中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。（三）保障工商行政管理推进科学发展新机制的基本框架初步形成。坚持“四个统一”，以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为出发点，以推进工商行政管理工作“四化建设”为抓手，着力构建长效监管机制，努力实现“四高目标”，切实提高工商行政管理对经济社会全面协调可持续发展的服务保障能力，形成有利于科学发展的工商行政管理改革与发展的总体思路。（四）工商行政管理促进科学发展的能力进一步提高。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，提高调查研究、破解工商行政管理突出问题的能力，提高服务经济社会发展全局、谋划提高工商行政管理监管执法的能力，提高适应新形势新要求、推进工商行政管理改革创新的能力，进一步增强贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于工商行政管理工作重要指示精神的执行力。三、基本原则学习实践活动要坚持“四个统一”，以努...
